（一）政策规定
按照《国家公务员暂行条例》和《关于印发吉林省推行国家公务员制度四个实施办法和细则的通知》（吉政办发[1994]8号）的有关规定，国家公务员非领导职务晋升坚持德才兼备、任人唯贤、注重工作实绩的原则。晋升非领导职务应在国家规定的职务名称和职数限额内进行。非领导职数核定后下达给各部门掌握执行。非领导职务的任职条件是：
１、晋升职务的国家公务员，必须坚决贯彻执行党的基本路线和国家的各项方针、政策；有较强的事业心和责任感，努力为人民服务，工作实绩突出；能廉洁奉公、遵纪守法、作风正派、团结共事；具有拟任职务所需的文化专业知识和工作能力，在近两年年度考核中定为优秀或近三年考核中定为称职以上。
２、晋升科员、副主任科员、主任科员职务，应分别任下一职务三年以上；晋升助理调研员、调研员职务，应分别任下一级职务四年以上。
３、晋升职务应符合拟任职务的最低学历要求。晋升科员、副主任科员、主任科员，应具有高中、中专以上文化程度；晋升助理调研员、调研员应具有大专以上文化程度。
４、新录用国家公务员任职定级条件：
①从各类学校毕业生中录用的人员：
高中和中专毕业生，可任命为办事员，定为办事员十五级；
大学专科毕业生，可任命为科员，定为科员十四级；
大学本科毕业生，获得第二学士学位的大学本科毕业生，研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生，可任命为科员，定为科员十三级；
获得硕士学位的研究生，可任命为副主任科员，定为副科十二级；
获得博士学位的研究生，可任命为主任科员，定为正科十一级。
②新录用的具有一定工作经历的人员：
根据职位用本人的德才表现、学历、工作经历，参照既往的任职情况，依照本单位同等条件人员任命职务，确定级别。
５、事业单位非领导职务管理仍按吉人发[1990]27号、67号文件规定办理。
（二）审批程序
１、各部门办理非领导职务任免，须经市人事局审核。审核内容包括：呈请函、审批表、公务员名册、职数核定表和级别确定表、职位设置图。实行竞争上岗的，要报竞争上岗实施方案。
２、市人事局按照有关规定受理非领导职务确定和晋升事项。确定科员以下非领导职务，由非领导职务管理工作人员呈科长审核后随时审批；晋升副主任科员以上非领导职务，由工作人员提出办理意见，提交科务会讨论后报局长办公会决定。
（三）审批权限
市人事局负责市直各部门、各事业单位非领导职务的确定和晋升。
（四）办理时限
科员以下非领导职务的任职随时审批；
副主任科员以上非领导职务的任职，一般每月召开一次科务会研究办理，特殊情况可随时召开科务会研究办理。经研究同意的，三天内办完有关手续。
（五）负责科室：考核奖惩与职务职位管理科
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