今年以来，我市财政面临的形势非常严峻，虽然在组织收入方面做了大量艰苦细致的工作，但由于受各种因素的影响，全市预算内工业企业产值、销售、利润同步下降，拖欠税利大幅度增加，财政资金异常紧张，有些支出难以按进度拨付，突击收税而不能均衡缴库的问题仍十分突出，已经在财政预算执行中明显地体现出来。特别是近几年财政收入高速增长，已超负荷运转，超出全市国内生产总值的增长比例，这一方面反映了财税增收的工作成绩，另一方面也违背了市场经济发展的普遍规律，不可能长此以往，甚至给今后的经济发展和社会调控带来新的难度。同时，由于国民经济仍将处于结构调整阶段，短期内企业经济效益很难有明显好转，加上预算执行中的一些减收增支因素将在后几个月集中体现出来，对完成今年的收入任务压力很大。为了扭转当前困难的局面，确保完成今年全市预算任务是关键。

　　一、加大组织收入力度，确保收入任务的完成

　　一是加强对组织收入工作的领导。政府领导首先要树立完成收入任务的信心和决心，不能有任何短收的思想，一把手要亲自抓好年底前的组织收入工作，要把思想认识统一到省委、省政府的要求上来，积极努力地做好组织收入工作，对组织收入工作要实行领导包保责任制，一级对一级负责。对各级政府来说，完成今年预算收入任务是一种责任。因为计划是人代会批准的，不能有丝毫的动摇，必须千方百计确保完成。
　　二是要狠抓年底前的企业欠税工作。企业欠税，严重影响财政收入任务的完成和全年收支平衡。政府要采取强有力的措施，加大清欠力度，对欠税大户进行全面检查，签订补缴计划，对有能力缴税，而屡催不缴的，要坚决实行扣缴，必要时要依法采取税收保全或税收强制执行措施，把欠税数额压到最低限额。
　　三是强化税收征管力度，努力挖掘增长潜力。年底前在抓好均衡缴库和重点税源的同时，也要抓好零散税收及非税收入的征收工作，确保完成各项税收任务。特别是做好屠宰税、个体私营经济等零散税收的征管；要加强罚没收入、土地有偿使用收入和行政性收费等各项非税收入的征管，力争多超一些；要进一步加大对预算外资金的监管力度，把预算外资金财政分成收入及时足额收缴上来；要扎扎实实地搞好税收财务物价大检查，对违法违纪金额要在年底前收缴入库。

　　二、严控财政支出,确保全市收支平衡。

　　在当前收入形势不好的情况下，要实现全市财政收支平衡，控制支出是关键。后几个月的财政工作任务十分繁重，特别是要落实好中央调整收入分配政策需要增加大量开支，财政收支矛盾异常突出，平衡难度加大。今年的增支因素较多，在支出安排上必须按照"调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理"的方针，下决心调整支出结构，严格控制和压缩一般性开支。从现在起，一些可缓的支出都必须暂缓拨付，一些可压的支出要坚决压缩，把有限的资金用在保障重点支出方面。年底前要将会议费、设备购置费等公用经费在年初预算的基础上再压缩一部分。同时，要千方百计保证调整工资政策的兑现，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员养老金的及时足额发放。加大政府采购力度，科学合理压缩支出，努力节减财政开支。要结合政府机构改革和事业单位改革，抓紧重新界定财政支出范围，减少支出中损失和浪费，防止年终突击花钱。对预计超收的，要首先用于处理政策性增支问题，原则上不能再安排新的支出，尽量多超收一些，为全市平衡做贡献。