同志们: 这次全市质量工作会议的主要任务是:贯彻落实全国和全省质量工作会议精神,认真总结近年来我市质量工作,进一步安排部署今后一段时期全市质量工作任务。太航市长和仁平局长还要就全市的质量工作进行具体的安排部署。下面,我讲三个方面的意见。 一、提高认识,切实增强做好质量工作的责任感和使命感 经济和社会发展到今天,一个国家、一个地区质量工作如何,关系这个国家、这个地区的经济生命和经济活力,特别是关系经济可持续发展的能力,关系经济发展的前途和命运,也关系社会的稳定。 近年来,我市经济和社会取得了长足的发展,全市齐心协力、坚持不懈地把项目建设抓在手上,在扩充总量、盘活存量上下了很大功夫,全市经济呈现出前所未有的活力和潜力。今年1-9月,全市GDP增幅23%,创历史新高,全口径财政收入实现15.7亿元,和去年全年持平,增幅40.1%,增幅列全省第二位,地方财政收入实现8.3亿元,增幅达到56.7%。同时,关系到民生的一些基础性问题得到有效解决,有些矛盾,特别是一些深层次的矛盾和问题也正在得到有效破解。城市建设日新月异,不仅仅是市容的变化,一些深层次的变化,特别是市民素质和素养的提高,也在悄然进行着变化。我们的目标是力争在三年内,在总体规划的基础上,组团式地开发,组团式地推进,把我市建设成名副其实的国际矿泉城、国家级双拥模范城、国家级卫生城、国家级优秀旅游城、国家级山水园林城、适宜人居城市,彻底改变白山对外形象,努力建设东北老工业基地的能源基地和经济转型的试点市,实现量的扩张向质的扩张转变,实现粗放型向集约型转变,实现由资源依赖型向创新型转变,走以质取胜的道路。这三个转变的内在动力和内涵就是一个质量问题、一个素质问题,这对我市的质量工作提出了更高的要求。因此,我们必须站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度,充分认识推进质量振兴、实施名牌战略的重要意义。 一方面,质量和名牌是企业赖以生存并得以健康发展的根本。企业作为市场主体,必须树立强烈的质量意识、名牌意识和创新意识,不断加大新产品、新技术的研发和引进力度,努力提高产品质量,打造产品品牌,增强核心竞争力。青岛的知名度和经济总量赶超济南,靠的是品牌;唐山的经济赶超石家庄,靠的就是钢铁品牌。客观地讲,我们白山的资源优势潜力巨大,到处都有能够塑造品牌的基础性产业,到处都有“人无我有,人有我优”的优势,但是大多没有得到开发,特别是深层次的开发不够,真正叫得硬、叫得响的品牌还很少。所以我反复强调要提升我们产业的素质,要推进我们四大支柱产业,打造四个过百亿元的产业集群,只有通过集群的发展态势,产生集聚效应,把优势产业做优做强,才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地,才能使白山成为东北亚东部城市经济的“隆起带”。白山的未来潜力无限,我们的潜力和优势就在于我们的质量,在于我们的名优特产品,只有把我们的特色资源开发出来,变成我们的名牌特色产品,才能把我们白山的优势体现出来。因此,我们的企业要努力提高对质量和名牌的认识,以质量求生存,以质量求发展。 另一方面,质量和名牌是优化产业结构与企业结构的重要依托。一个国家、一个地区产业竞争力的强弱,企业竞争力的大小,在一定程度上体现为质量与品牌的竞争。我市坚持以依托资源而不依赖资源的发展思路,靠质量和名牌来推进经济结构的调整,已经取得了一定成果。煤炭资源实现整合,产业链条正向煤化工方向延伸,镁合金压铸件、单晶硅、碳化硅微粉等资源型产业的下游产品得到进一步开发,复合地板、家具、百叶窗规模能力增强,硅藻土的综合利用,特别是二、三级土的利用问题正在得到有效解决,医药、绿色食品等特色产业规模进一步提升,人参、复合地板、矿泉水、硅藻土等特色产业园区、工业集中区的建设取得重大突破,产业集聚效应已初步显现。更为可喜的是,我市的加工制造业水平明显提高,汽车配套、机械、电子、纺织等行业的存量资产得以盘活,与大企业配套能力不断增强,铝车轮、轿车门、众邦电子、驶多飞等企业为一汽和国内外汽车零部件供应商的供货能力明显增强。此外,质量和名牌事关全局。在满足消费安全,完善社会主义市场经济体系,营造诚实守信、依法经营、注重质量的社会氛围和构建和谐社会等方面,质量和名牌同样起着无可替代的作用,不仅关系到人民群众的切身利益,也关系到我市经济的发展和社会的稳定,更关系到我市对外开放的形象。因此,我们要进一步增强责任感和使命感,切实把质量和名牌工作做实做好。 二、明确任务,全面实施以质取胜战略 没有质量的经济增长是粗放式的增长,没有质量的发展不是科学发展,不可能持续发展,而且会带来生态恶化、市场混乱、社会不安、和谐社会建设更无从谈起。我们必须坚持不懈、扎实工作,夯实质量管理基础,全面提升质量创新水平,努力打造长白山第一市的新品牌和新形象。 一要强化企业的主体地位。要积极引导企业牢固树立 “质量第一”的观念,将质量管理融入企业生产、经营的各个环节,提升企业的质量工作水平;鼓励引导优势企业制定地方高质量标准,大力推行国际通行的管理体系认证和产品认证,建立健全质量体系、标准化管理体系、计量检测体系和以产品质量信用记录为重点的企业质量信用体系。 二要大力推进名牌战略。制定实施名牌发展和培育规划,落实相关扶持政策措施;强化企业科技进步和技术创新能力,提高名牌产品的科技含量和竞争能力;加大知识产权保护力度,为名牌成长创造良好环境,努力使更多的白山产品进入中国名牌产品、国家免检产品和驰名商标行列。 三要加强标准化基础工作。建立和完善符合“优农业、强工业、兴三产”要求的标准和规范体系。用足用好“国家质检总局和吉林省人民政府关于共同推动吉林食品农副产品生产加工和扩大出口合作备忘录”中所确定的项目及政策。大力推进农业标准化,不断加强农业及农产品标准和规范的制修订工作,推进农业标准化示范区建设,引导和推进农产品走上标准化生产之路;加大采用国际标准和国外先进标准的力度,引导和鼓励全市能源、煤化工、材料、先进制造业和特色农产品等优势产业和优势企业参与国家标准制定;围绕三产发展,抓好服务行业标准化工作。要为建设“旅游大市”服务,构建我市的旅游标准体系,建立、完善、规范旅游景区建设。 四要坚持开展能源计量工作。加快涉及节能减排的计量量传体系建设和强检计量器具建标管理,加强对所有独立核算用能单位的能源计量监督检查和能源计量服务,提高用能单位的用能计量检测水平和节能减排计量保障能力;推行节能减排产品认证认可,加强环境与能耗检测实验室的资格认证,组织开展对节能减排强制性认证产品的监督检查,坚决取缔和关停对环境影响较大的小洗煤、小炼焦、小水泥、小造纸等高污染企业,对较大污染源限期治理,达标排放。推广应用新技术,节能减排,实现资源永续利用;积极培育一批符合循环经济发展要求的、节能环保及新能源领域的示范性品牌企业和名牌产品,在名牌产品、免检产品和驰名商标申报审查中,对达不到节能减排和环保要求条件的产品实行一票否决。 三、落实责任,下功夫把质量工作推上新的台阶 质量工作涉及经济社会的方方面面,是一项全局性的系统工作,需要各级各部门共同参与,协调配合。 第一,各级政府要发挥好引导推动作用。各县(市)区要把实施质量振兴和名牌战略作为振兴地方经济的一项重要工作,加强统筹规划和组织领导,积极落实好各项扶持政策,充分调动企业争创名牌的积极性,努力推进社会信用体系建设。要认真落实质量和打假工作责任制,把质量工作纳入政府总体工作之中定期研究,及时解决质量和打假工作中存在的问题,做到层层有人抓,事事有人管。对质量工作领导或监督不力,致使制假售假问题严重或出现重大质量事故的,要依法追究有关人员的责任。 第二,质监部门要发挥好主力军作用。质监部门作为宏观质量管理的职能部门,要切实承担起质量综合管理职能,履行好统一管理标准化、计量和质量工作的职责,加强宏观指导和监督管理,督促企业提高质量管理水平,推动全市产品质量的提高。要切实发挥好整顿规范市场经济秩序主力军的作用,组织协调好各项打假专项斗争和整顿治理工作,确保全市经济健康有序发展。 第三,各有关部门要齐抓共管。各有关部门要各司其职,各负其责,相互补位,积极主动地搞好协调配合,形成推进质量工作的强大合力。市经委、发改委等部门要通过制定、实施相关产业政策,促进经济运行质量的进一步提高。市商务、农业、卫生、工商、药监、城建、环保、烟草、盐业等部门要严格履行职责,认真做好行政执法和有关国家法定的监督工作。市法院、检察院、公安、司法等部门要积极配合经济执法部门的监督工作,严厉打击经济活动中的违法犯罪行为。各新闻媒体要重视对质量工作的宣传,引导全社会重视支持质量工作,切实在全市形成“人人讲质量”的良好氛围。 第四,企业要发挥好主体作用。在经济全球化的时代背景下,企业之间的竞争,既是资本和市场的竞争,更是技术和质量的竞争。广大企业必须树立强烈的忧患意识和危机意识,把以质取胜战略贯串于生产经营的全过程,全面加强质量管理,推进质量技术创新,向质量要效益,靠质量求发展。对于产品质量监督抽查不合格的产品及企业,有关部门要采取警告、停产整顿、吊销生产许可证、吊销营业执照等一系列强有力的措施予以整顿,促使企业发挥好质量工作的主体作用,把我市的质量工作切实提高到一个新的水平。 同志们,做好新形势下质量工作责任重大、任务艰巨,我们要按照国务院和省政府的部署,坚定信心,锐意进取,扎实工作,为白山经济更好更快发展做出新的更大的贡献。 |