同志们：
　　这次城乡建设工作会议是市政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是全面总结过去一年的工作、安排部署今年和今后一个时期的城乡建设工作。首先，我代表市委、市政府对一年来我市城乡建设工作取得的成绩表示祝贺！对全市建设工作者表示亲切问候！
　　刚才，晓君副市长代表市政府就全市去年城乡建设工作取得的成绩、存在的问题、下一步的工作安排讲了很好的意见，我非常赞成。下面，我就如何加快我市城市发展问题再强调三点意见。
　　一、城市建设要彰显特色，提升品位
　　城市特色是城市的名片，是城市文化的标志。彰显特色、提升品位是我们白山城市建设发展到今天应该着重研究的一个非常重要问题。如何彰显特色，提升城市品位？这是我们城乡建设工作面临的一个必须要解决的课题。经过多年的努力，特别是经过近两、三年大规模建设和发展，我们白山的城市建设确实达到了一个阶段性水平。大家非常赞同和认可，认为近几年我们的城市建设是建市20多年来，发展最快、质量最好、形象最佳的时期。我们本地人觉得城市建设的亮点纷呈，值得骄傲，外来人感到白山这几年城市建设上得快，发展得比较迅速，应该说，白山对外对内的影响越来越好。但是我们全面总结城市建设，也不能盲目乐观，应该客观分析白山城市建设在全省乃至全国处在什么位置，总体来说，我们自己与自己比确实有值得骄傲的地方，但我们与全省地级市相比，压力比较大，我们城市建设总体水平还不高，城市基础设施欠账也很多。最近大公报记者来，和市里主要领导讲，白山城市建设没看出是地级市的规模和水平，人家说的是实话。其实不用别人讲，就我们自身的感受也是这样。我到市政府工作后，也多次和城乡建设工作者研究探讨，大家也普遍认为白山城市的品位还很低，如何提高白山城市品味，感到肩上的责任很重。我常讲，象我们这样一个欠发达地区的中等城市，没有能力也没有必要与大城市比规模、比气派，但可以与大中城市比特色，比内涵，可以在打造城市个性，形成城市特色、提升城市品位上下功夫，通过塑造城市特色来体现建设水平，把建设水平寓于城市特色之中。
　　（一）要准确定位，把握特色。所谓城市定位，简单地说，就是充分挖掘城市的各种资源，按照唯一性、排它性和权威性的原则，找到城市的个性、灵魂和理念。可以说，没有个性的城市就没有差异化竞争的优势，没有灵魂的城市就没有内涵，没有理念的城市就很难做到可持续发展。城市的个性越突出，影响区域就越广，升值的潜力就越大。我们白山城乡建设怎样把握特色？过去我们举全市之力集中解决的问题多数是雪中送炭，多数是完成城市基础设施建设。例如月牙河改造，是解决应急问题。我们地处山区，水的落差大，流速快，能不能建设成“小桥流水”的模式，这是一个建设标准问题，特色问题。我们就是要充分挖掘城市各种资源，找到我们城市自己的个性和灵魂，白山城区，包括6个县（市）区的县城，怎样打造城市特色，那就是要依据自身的资源、区位、市场的潜力、历史的文化条件与总体规划，实事求是科学地定位，既注重城市的管理，同时又彰显我们城市的特色。从生态环境讲，我们白山最大的品牌就是青山绿水。现在我们上游是一流的山、一流的水，但我们浑江的下游就不是一流的了，在丰水期达到二类水质的标准也非常困难。我们6个县城一年达到200天二类大气标准的也没几个。城区特别是江南区，建成区面积26平方公里，居住26万多人，每平方公里过万人，城市人口密度太高，容积量太大，见缝插楼的现象非常突出，城市的通风性不好。我们市区海拔才486米，海拔不高，生活在市区里感到很压抑，外来人也不适应，主要是空气质量不好。我认为要解决这个问题，就是要见缝插绿。从空间布局讲，我们的中心城市发展已受到很大的局限，相比之下我们具有明显的后发优势，我们的目标就是要拓展城市骨架，借鉴外地的经验，建设适合人居的山水园林城市。近几年要建成“四城”，即国家级卫生城、国家级优秀旅游城、适合人居佳城、国家级园林城，这“四城”要力争在2008年完成申报或建成。我们就是要通过“四城”建设牵动，把白山城市特色彰显出来。
　　（二）要挖掘内涵，彰显特色。我们经常讲，城市人文环境是一个城市的灵魂，也就是说，经济和基础设施是城市的“形”，文化是城市的“神”，只有形神兼备，才会魅力无穷，一个城市没有文化是可悲的。未来的城市竞争力是软实力的竞争。我们国家的许多城市，不论是北京、西安、苏州等这些文化沉淀深厚的古城，还是厦门、深圳、珠海这些崛起的新城，都十分注重城市人文环境的建设。我市在这方面有很大的差距，但又具有很大的潜力。我们白山山水秀丽，生态优美，同时又是长白山满族文化的发祥地，有一定的文化底蕴和人文资源。因此，在城市建设中，要努力把这些文化底蕴都挖掘出来，注重人文资源和自然景观的有机结合。白山挖掘历史文化品位特色，软实力要跟上，城市个性彰显出来，硬实力和软实力结合起来，才能提升城市品位。要形成独具白山地方特色的市树、市花、市雕。长白山是世界级的物种基因库，有许多稀缺植物，长白山的所有景色完全可以与庐山相比，但庐山的知名度远比长白山高，为什么？我们缺少的就是内涵，没有文化。我们就是要体现城市特色的各种载体综合协调，塑造标志性的建筑物，保留城市文脉，做到既尊重传统和地方特色，又符合时代发展需要，打造内涵丰富、特色鲜明的山水园林城市。
　　（三）要精雕细刻，打造特色。歌德说过，建筑是一种凝固的音乐。我们搞城市建设，要从大处着眼，从小处着手，无论是现在还是将来，所有建筑、每个工程都要精雕细刻，把城市建设当作艺术品精心创作。要强化精品意识、质量意识，每项工程都要精心施工，搞一处建设就要形成一道风景。要强化个性意识，整个城市的建筑物应当有什么样的个性风格，城市的雕塑体系、广场游园体系、文化基础设施、生态绿化系统如何体现个性风格，都要做专门的研究和实施。在设计上，要十分注重人与自然的和谐共处。对于自然生成的东西，不要轻易大拆大改、伤筋动骨，要顺应自然、师法自然、利用自然，尽量做到简约、大方、实用，真正体现出山水园林城市的风格、品位和魅力。
　　二、城市建设要科学规划，重点突破
　　首先要科学规划。城市建设，规划是龙头，是先导，没有好的规划就不可能建设出好的城市。在处理规划与建设的关系中，要严格掌握两点。一是要严格坚持规划先行，二是要严格坚持按规划进行建设。没有这两个坚持，我们的城市建设就会乱套，就建设不出好的城市。今年要力争完成江源和八道江区的规划，加快中心城市建设。下一步中心城市要重点抓好控制性规划以及专项规划的编制工作，提高规划覆盖率。我们城乡工作者要和专家学者互动，形成完整的城市规划，要健全城乡规划监管，规划局要挑起头来，坚持依法行政。一是要拓展城市骨架，现在我们正在建设环八道江的一环，下一步要规划将两个区连接起来的二环，就是从江源区的501大桥开始经三岔子、大石棚子、红土崖、七道江、道清到通化兴林镇国道，全长约为85公里。二是重点工程要出精品。要突出中心城市建设，加快市政基础设施建设，建设标志性工程，打通断头路，突出搞好江源区市政建设。今年要结合创建省级园林城的工作，完成建设投资22亿元，开工建设通江路与靖宇路两座公铁立交桥、维修改造彩虹桥；完成修建25条街路建设；抓好儿童公园、北山公园、满族风情园等一批重点工程；抓好城市棚户区、煤矿棚户区、林业棚户区改造。虽然近两年路灯建设是前20年的总和，但缺口仍然很大，要加强城区夜间照明景观建设，新建和改造路灯870组；新建绿地20万平方米，种植草花50万平方米，大力推进城市“畅绿净亮美”建设。城区浑江大街要大修，城市要硬起来、亮起来。同时，要科学掌握工程建设进度，该抢工期的一定要加快，对一些需要养生的工程就不能单纯追求进度，必须保证质量。
　　三、城市建设要学会经营，强化管理
　　如何建立和运用城市经营管理机制去建设城市，实现城市的可持续发展，达到资源的有效整合和城市区域资本的高速增值，这是我们过去工作比较被动的地方。要牢固树立“经营城市”的理念，有效整合资源，着力做好做活城市经营这篇大文章，实现城市资源效益的最大化。一是建立完善多元化城市建设资金投入机制。城投公司与土地收储中心要一套人马、两块牌子，立即投入运行。可以通过股权转让等方式，吸引外资。要适度举债，用经营城市的理念，建设城市。二是坚持人民城市人民建、人民城市人民管的基本原则，重点在规范管理上下功夫，形成一个完整严密的管理体系，建立大城管格局，建立长效机制。执法局要抓紧投入运行，依法管理城市。三是城市建设的出发点和落脚点必须体现在让老百姓得到实惠，为老百姓提供方便。要统筹协调发展，在抓好中心城市建设的同时，积极开展新型小城镇创建工作，集中力量抓好一批重点中心镇建设，逐步形成区域中心城市、县域中等城市、小城镇布局合理、相互衔接、功能互补的现代化城镇新格局。房地产开发、市政基础设施建设、棚户区改造都要做到建设“民心”工程，切实为老百姓改善住房条件，真正体现关注民生、和谐发展。
　　同志们，我市城乡建设管理工作任务艰巨，意义重大。我们要以对历史负责、对人民负责、为未来着想的态度，以科学严谨、求真务实的工作作风，共同全力做好城乡建设这篇利在当代、功在千秋的大文章，为加快建设全面小康的长白山第一市做出新贡献。