各位网友，大家好，欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目，我是主持人艳艳。今天做客我们访谈直播间的是白山市财政局副局长刘永梅同志。我们将就当前白山财政工作发展情况和相关政策与网友在线交流。
[主持人]
刘局长，首先欢迎您做客我们访谈直播间，先向我们的网民朋友们打个招呼吧！
[刘永梅]
主持人好！各位网友，大家好！很高兴能够来到市政府门户网站在线访谈栏目，就“履行财政职能，强化预算约束，推动白山财政高质量发展”相关内容与大家进行交流和学习。借此机会，对长期以来关心、支持和理解财政工作的各级领导、各预算单位和广大网友们表示诚挚的谢意！
[主持人]
首先请刘局长解答几个网友比较关注的问题。有一位网友留言，他说：“当前和今后一个时期，财政处于紧平衡状态，收支矛盾较为突出，我们财政部门是如何优化支出结构，保障民生支出的？”
[刘永梅]
当前财政虽然处于紧平衡状态，但财政部门始终坚持“以人为本、民生优先”的发展理念，多方筹措资金，优化支出结构，重点支持推进教育、医疗卫生、社会保障“三大体系”建设，助力推动幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，使群众幸福感、获得感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 1-7月份，市本级一般公共预算总支出22.86亿元，其中教育支出1.72亿元，重点用于城乡义务教育、学生资助补助、高中职业教育等方面支出；社会保障和就业支出3.66亿元，主要用于行政事业单位养老、就业补助、社会福利等；卫生健康支出2.28亿元，主要用于医疗卫生机构差额补助、城乡居民医疗保险基金补助；节能环保和自然资源领域支出2.65亿元，主要用于大气(水体)污染防治、停伐补助等；城乡社区支出1.28亿元，主要用于城市基础设施建设及维护；住房保障支出1.77亿元，主要用于棚户区改造、住房改革等，足额发放安居工程租赁补贴，惠及辖区群众4100余户，满足了群众日益增长美好生活的向往和需求。
[主持人]
有一位在线网友提问，他说：“财政目前面临着政策性增资、民生保障等刚性支出只增不减，全市经济社会发展各方面资金需求持续增长的情况，是如何拓宽收入渠道，巩固可用财力的？”
[刘永梅]
当前，财政面临的困难和问题还是很多，财政增收基础依然不够稳固，我们财政部门积极增强工作的主动性，对标财政收入与经济增长匹配、与化债任务衔接的基本工作要求，全力以赴抓收入。一是定期联合会商。强化与税务部门的沟通协调，落实好定期联系会商制度。加强与税务和发改等市直部门的数据共享和综合分析，为收入研判、税源跟踪提供信息支撑。主动向税务部门提供政府投资项目资金安排情况，提高挖潜增收能力。二是深入研究分析。会同税务部门聚焦重点行业、企业运行情况开展调研分析，紧盯企业关联交易、在建工业项目、矿产资源税收，堵塞税源漏洞、防患于未然。关注增值税留抵退税长期未回补的域内企业，做好跟踪调度和分析。对于享受财政补助补贴的企业或项目，分析财政投入效益，尤其是形成的收入情况，深度挖掘企业税源。三是深挖增收潜力。把握中央出台以旧换新政策有利契机，加强消费支持政策与收入贡献政策研究。在财力可承受能力范围内，落实与财政收入息息相关的购房补贴、消费券、贴息等政策，推动房地产、服务业、金融业税收增长。开展河道沙石资源收入组织，配合自然资源部门对矿业权出让收益进行摸底，积极推动矿权出让形成税收。四是强化非税征管。进一步规范行政事业性收费收入、罚没收入征管，加强国有资源（资产）有偿使用收入管理，确保非税收入应缴尽缴。研究各项资产盘活政策，推动资产盘活收入尽快实现入库。在符合规划条件的前提下，研究对整宗地采取分期挂牌，降低企业购买压力，提高经营性住宅和商业用地成交量。最大限度盘活国有企业低效无效资产、减持优良资产、释放股权资产，务必完成国有资本经营收益收入任务。
[主持人]
有效地盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资等具有重要意义，财政部门在这方面做了哪些工作？
[刘永梅]
在资产盘活工作中，我们坚持从政治性、全局性和示范性角度出发，进一步扩宽增收视野、完善管理机制，严格落实政府“过紧日子”要求。 一是坚持以政治高度拓宽增收视野。压实层级责任，成立了由财政局局长任组长，分管局长为副组长的白山市资产清查核查领导小组，全面开展全市国有资产核查，摸清资产底数，为有效盘活存量资产，降低政府债务风险、缓解财政运行压力打下坚实基础。强化顶层设计，制定印发《白山市本级国有资产清查工作实施方案》及《关于进一步加大资产清查盘活力度防范化解债务风险的通知》，组织全市行政事业单位和国有企业，全面开展涵盖行政事业单位国有资产、企业国有资产、公共基础设施、国有自然资源资产等各类资源资产的清查工作。 二是坚持以完善设施规范日常管理。贯彻落实国家“推动资源全面节约和循环利用”及省委省政府关于“过紧日子”的工作要求，进一步提高市本级国有资产使用效益，有效盘活利用闲置资产，推进国有资产共享共用。贯彻中央及省关于厉行节约、避免奢侈浪费、推进节约型机关建设的要求，建立政府公物仓，将改革向纵深推进，开创行政事业单位国有资产管理新局面。搭建资产集中管理平台，通过对国有资产的统一调配、共享共用，有效解决资产重复配置和超标准配置等问题，节约运行成本，提高资产使用效益。 三是坚持以过紧日子保障平稳运行。落实“三严”举措，将过紧日子思想贯彻工作全过程。坚持严的基调，从严从紧编制预算，在支出源头实现财政资金紧起来，大力压减预算单位非紧急、非刚性、非重点支出，严控机关运行成本，严格执行机关运行经费开支标准，严禁超范围、超标准开支，真正把一分钱当一分钱花。把更多的真金白银用于发展的紧要处、民生的急需上。落实严的制度，制定印发《严格落实过紧日子要求切实硬化预算约束若干规定》，从大力压减一般性支出、严控“三公”经费支出、降低公务出行标准、严控编制外聘用人员支出等十五个方面细化预算单位经费管理，加强预算资源统筹和硬化预算约束，做到“大钱大方、小钱小气”。采取严的手段，停止新建、改扩建、购置党政机关楼堂馆所。从严管理“三公”经费，从严编报、审核资产配置计划，减少新购资产配置支出。
[主持人]
政府采购是各预算单位、各项目采购部门以及广大网友比较关心的财政工作内容，财政部门在加强政府采购管理方面开展了哪些工作？
[刘永梅]
政府采购是财政政策的重要组成部分。完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的使用效益起到很大的作用，是加强财政支出管理的一项有效措施，近阶段我们重点做了以下几方面的工作。 一是加强政府采购“一网通办”，实现智能化监管。依托预算管理一体化平台政府采购模块，实现政府采购审批、审核和备案等业务“一网通办”，保障从预算确认到采购意向公开、采购计划备案、采购信息公开、采购合同备案等环节的全流程信息化管理。 二是积极推广“政采贷”，助力中小企业发展。为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持中小企业发展，依托省政府采购网搭建政府采购数字金融服务平台（简称“政采数金平台”），拓展业务范畴，丰富金融产品。通过打通融资渠道、降低融资成本，解决了因信息不对称造成融资难、融资贵等问题，提升中小企业市场竞争力和发展活力，降低中小企业经营成本，为支持经济高质量发展加力提效。 三是深化政府采购“放管服”改革。强化采购人主体责任，推进政府采购需求管理、意向公开、采购公告等重点环节管理，规范采购行为，提升政府采购信息发布的及时性、规范性、提高政府采购透明度，促进政府采购市场公平竞争。 四是加强重点领域整治，规范政府采购市场秩序。 为使政府采购市场秩序更加规范，营商环境更加优化，按照省财政厅、公安厅、市场监管局《关于开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》要求，我们针对政府采购领域“四类”违法违规问题开展了专项排查整治。召开全市政府采购专项整治工作部署会，系统解读专项整治工作实施重点，做好相关业务培训，配齐配强检查队伍和执法力量，把握时间节点，有序开展工作。对存疑问题，通过召开座谈会、问询、约谈等方式进一步核实取证，并与有关部门协同联动，确保检查工作公正、透明。对查实问题，下发处理决定书，要求相关单位立即整改。 截至目前，全市绿色采购占比达到100%，民营中小企业采购占比领跑省内各地（市）州。
[主持人]
加强财会监督，严肃财经纪律是财政部门的重要职责之一，请您谈谈今年的财会监督工作的开展情况。
[刘永梅]
严肃财经纪律是财政系统落实全面从严治党，整治侵害群众不正之风和腐败问题的重要举措，也是防范各类风险的有力抓手。在财政资金使用上，必须坚持权为民所赋、利为民所谋，提高财政政策的精准性和有效性，把财政资金管理好、分配好。今年以来，我们重点强化财经纪律学习，党组成员带头认真学习了《中国共产党纪律处分条例》新增的有关财经纪律行为的党纪处分规定，与党纪学习教育有机结合，加强《条例》和财经法律法规制度政策的学习，自觉运用到日常管理工作中。一是开展自查自纠。省财政厅印发了《2024年专项监督计划》，围绕财政政策、重点领域等6个方面，布置了27项监督工作任务，后续根据群腐工作要求，再部署了惠农惠民5个方面补贴资金的整治任务。坚持谁拨付谁监督原则，确保各类补贴资金按照要求及时足额拨付到位。我们参照省厅做法，坚持举一反三，紧盯问题多发易发领域和环节，深入查找管理漏洞和制度短板，采取有针对性的措施予以纠正，将问题消灭在日常监督阶段，将问题消灭在自查自纠阶段，坚决避免问题进一步扩大。二是强化问题整改。对于自查自纠及专项治理发现的问题，按照既定的整改措施和工作要求，推进整改，尽早尽快实现整改任务清仓见底，并实现闭环管理。在工作上体现知错就改、举一反三的工作作风。三是抓好资金管理。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，涵盖乡村振兴、社会保障等4个领域26项具体任务。财政部门对此项工作高度重视，对涉及的资金管理到位，掌握资金具体流向，做好基础工作，杜绝出现骗取套取、截留挪用、结存闲置等问题。前期，我们负责牵头的惠农惠民补贴资金专项整治行动取得了阶段性进展，按照我们制定出台的专项整治工作方案，坚持横向到边、纵向到底原则，对全市范围内进行全覆盖、无死角的排查整治，取得了一些成绩。
好的，感谢刘局长详细的解答，让我们对财政工作有了更进一步的了解，最后也感谢各位网友的大力支持，这期访谈就到这里了，让我们下期再见！
