各位网友，大家好，欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目，我是主持人艳艳。今天做客我们访谈直播间的是白山市司法局副局长、三级调研员王延春同志。我们将就“加强公共法律服务供给、护航经济社会高质量发展”这一话题与网友在线交流。
[主持人]
王局长，首先欢迎您做客我们访谈直播间，先向我们的网民朋友们打个招呼吧！
[王延春]
主持人好，各位网民朋友好！非常高兴参加今天的访谈。借此机会，我代表白山市司法局向长期以来关心和支持白山司法行政事业的各级领导、社会各界和网民朋友们表示衷心感谢！同时，也感谢市政府网站安排这次访谈。
[主持人]
王局长，请您先为我们介绍一下目前我市公共法律服务体系建设的总体情况？
[王延春]
近年来，市委市政府高度重视公共法律服务体系建设工作，始终坚持“党委领导、政府主导、社会参与”，初步形成了“覆盖城乡、便捷高效、普惠均等”的公共法律服务体系，为全市服务经济发展、维护公平正义、促进社会和谐作出了积极贡献。 白山市司法局立足工作职能，以《白山市“十四五”公共法律服务体系建设实施方案》为抓手，在巩固公共法律服务实体平台全覆盖的基础上，以最大化满足人民群众法治需求、增强人民群众法治获得感为目标，持续加强法律服务资源向基层、偏远、法律服务资源薄弱地区下沉，实现了公共法律服务从有形服务向有效服务转变。目前，全市共有公共法律服务中心6个，公共法律服务工作站65个，公共法律服务工作室645个。 在扎实做好各项工作的同时，我们也取得了一定成绩，2022年，临江市公共法律服务中心被人力资源保障部、司法部授予全国司法行政先进集体称号；2023年，白山市司法局公共法律服务管理科、白山市法律援助中心被司法部授予全国公共法律服务先进集体。
[主持人]
刚才您提到了《白山市“十四五”公共法律服务体系建设实施方案》，那么“十四五”期间，我市公共法律服务体系建设发展的最终目标是什么？
[王延春]
推进公共法律服务体系建设，我们主要分两个目标实现。第一个阶段是到2023年的5月，目标是实现乡村公共法律服务网络全覆盖、保障困难群众获得优质法律援助、促进法律服务多元化专业化以及推进法治乡村建设，去年，我们圆满完成了“十四五”公共法律服务体系建设发展规划中期评估工作，可以说，第一个阶段任务我们已按期完成。第二阶段是到2025年，目标是基本建成覆盖城乡、便捷高效、普惠均等、智能精准的现代化公共法律服务体系，为人民群众提供随时办、随地办、随身办的公共法律服务，更好满足人民群众在民生、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的法律服务需求。目前，我们主要采取“1+6+N”模式，稳步有序推进各项工作，确保体系建设更加均衡、服务平台更加融合、服务供给更加高效、制度机制更加健全、服务保障更加有力。
[王延春]
“1”就是立足司法行政公共法律服务职责定位。新时代司法行政系统坚持“一个统抓、五大职能”工作布局，其中一项重要职能就是全面履行公共法律服务职责。 “6”具体是指律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解、民商事仲裁6项公共法律服务。这项主线工作是广大人民群众维护合法权益的重要方式和途径。 “N”是指主题专项工作。比如法治巡讲活动、“公证减证便民提速”活动、民主法治示范村（社区）创建活动、“仲裁进企业和企业家走进仲裁”活动、“司法鉴定进乡村”活动、“村居法律顾问+法律明白人”行动、“法治体检”工作、“调解安物业”工作、打造“半小时法律援助服务圈”等系列工作。
[主持人]
听了您的介绍，感受到我们公共法律服务既有点、又有面，相信广大网友们也想了解一下各项内容，请您先介绍一下老百姓身边有哪些公共法律服务渠道？
[王延春]
目前，我市公共法律服务体系以“加快整合”、“加快建成”为目标，已基本实现实体、热线、网络平台全面融合。 实体平台方面，在全市各县（市、区）和乡镇（街道）建立了公共法律服务中心、公共法律服务工作站，持续推动村（社区）公共法律服务室与村（居）法律顾问工作有效衔接，实现了法律援助、法律咨询、法治宣传、人民调解等“全科服务”标准化、规范化。热线平台方面，我们面向社会开通法律援助、律师、司法鉴定、公证4个“12348”法律服务热线坐席，在线提供法律服务。网络平台方面，主要是依托省级网络平台，推介运用“12348”中国法网和“12348”吉林法网的方式运行，已实现了法律事务咨询、法律服务指引、法治宣传教育等功能“一站式”服务。
[主持人]
我们理解的村（居）法律顾问工作，是不是指老百姓足不出户就可以享受到免费的法律服务呢？
[王延春]
可以这样理解。我们充分整合律师、基层法律服务工作者、司法所工作人员、公证员、专职人民调解员、实习律师担任村（居）法律顾问人员，并依托公共法律服务实体平台，设置法律服务公示栏和便民信箱，公布“村（居）法律顾问”人员基本信息、公示法律服务目录、法律服务流程，方便有法律服务需求的当事人及时通过村（居）法律顾问解决面临的法律问题。同时，为畅通村（居）法律顾问服务渠道，建立县、乡、村三级村（居）法律顾问服务微信群383个，我们利用网络及时了解群众法律需求，及时解答群众提出的法律问题，让数据多跑路、百姓少跑腿，将公共法律服务触角伸到了最基层、最前沿。 目前，白山市645个村（居）配备法律顾问190名，网格人民调解员1980人，覆盖率达到了100％，已经逐渐形成了法律顾问与村里“日常有联系、经常有见面、定期有讲座”的法律服务模式。实现了法律顾问从有形覆盖到有效覆盖。 2023年，全市村（居）法律顾问共通过线上线下的方式接受群众法律咨询2130次，出具法律意见书23件，参与化解矛盾纠纷437件，代写法律文书103件，协助处理信访问题10件。
[主持人]
公证是和人民群众切身利益息息相关的公共法律服务，请您给我们介绍一下刚才您提到的“公证减证便民提速”是什么情况？
[王延春]
为切实解决人民群众急难愁盼问题，市司法局以“高效办成一件事”为标准，积极推进“一事一站办”，推进关联事项“公证+不动产登记”、“涉外公证+领事认证”集成办理，公证服务质效得到全面提升。 一是优化公证流程。全面梳理规范相关公证事项，通过缩短办证期限，精减证明材料、拓展“一证一次办”等举措全面提高办证效率，对办证时限、证明材料清单做到“一次性告知”，并在公证处明显位置对相关内容进行公示，减少人民群众办证时间和办事成本。二是创新便民举措。积极开展预约服务、错峰延时服务、预约全时服务和加急即时服务，为老、弱、病、残、孕等特殊群体建立绿色通道，实行优先受理、优先审查、优先办理。对行动不便的困难群众提供“上门办证”服务，对符合公证法律援助条件的群众，减免公证收费。三是助力营商环境。优化资源配置，推进公证服务资源向企业、基层延伸。强化涉企服务手段，主动走进企业，了解企业需求，解决涉企困难，回应企业关切，严格落实高频公证事项证明材料清单制度，实现“清单之外无证明”。活动开展以来，全市共办理公证事项2305件（国内：1873件、涉外：432件)，提供公证法律咨询4200余人次，为群众、企业提供上门服务80余次。 今年，按照省发改委和省司法厅《关于调整和规范公证服务收费项目及标准的通知》，结合我市实际情况，我们对公证服务收费项目的价格管理方式、规范收费标准等方面进行了调整，同时，完善了收费减免政策，该项工作已于7月1日起正式实施。
[主持人]
王局长，对特殊困难群体、重点群体都开展了哪些法律援助工作？
[王延春]
近年来，我们将低收入群体、残疾人、农民工、老年人、青少年、单亲困难家庭等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公共法律服务的重点对象，紧紧围绕法律援助“应援尽援、速援”的服务理念，深入开展法律援助惠民工程。对农村高龄、失能、失独、空巢老年人，留守儿童、事实无人扶养儿童，留守妇女和中、重度残疾人等特殊困难群体，探索免予经济困难状况审查。2023年，市法律援助中心被司法部评为“全国法律援助工作先进集体”。今年2月，被命名为“白山好人·最美政法干警团队”，3月，被命名为“白山好人·最美巾帼奋斗团队”。 目前，全市现有法律援助中心7个，法律援助律师19名。今年上半年，全市法律援助值班律师为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询帮助累计866人次，同比增长40%；办理认罪认罚案件593件，同比增长26%；承办各类法律援助案件951件，同比增长19.6%；解答来电来访法律咨询1739人次，同比增长37%。推行“市域通办”工作机制，办理跨区域指派刑事案件5件。全面落实为农民工提供“一次办好”服务要求，办理农民工维权案件151件。今年，我们还在全市建立了“军人军属法律援助工作站”7个、“退役军人法律援助工作站”7个，旨在进一步做好军人军属和退役军人权益保障与维护工作。
[主持人]
在助力法治化营商环境发展上，我们还有哪些工作举措和成果？
[王延春]
法治是最好的营商环境。为人民群众提供法律服务的同时，市司法局还积极探索为企业提供精准化法律服务。 比如，我们组建了律师法律服务团队，通过对企业实地走访交流、与工商联对接、为企业在线体检等方式，为企业解答法律咨询、进行民法典解读、出具法律意见、帮助企业健全治理结构、增强风险防范能力和开展“法治体检”。再比如，我市仲裁委员会与市工商联联合印发了《关于发挥仲裁职能服务非公有制企业民商事纠纷工作的实施意见》，进一步支持民营企业将仲裁列为解决纠纷的首选方式。还有就是司法鉴定工作，全市现有司法鉴定机构1家，为法医临床类司法鉴定机构——吉林三源司法鉴定所，该所多次在吉林省司法鉴定诚信等级评估工作中被评定为A等次，位列全省69家司法鉴定机构诚信等级评定前10名。通过精选业务精英，成立重大疑难案件专家组，定期对案进行分析、研判，不断提升解决疑难复杂鉴定案件的能力。 下一步，我们将在全市开展“法润吉商、共‘营’未来”专项行动，进一步发挥公共法律服务护航营商环境作用，切实促进企业快发展、新发展、大发展。
[主持人]
除了您上述提到的律师、公证、普法、法律援助、司法鉴定、人民调解、民商事仲裁工作外，还有哪些工作？
[王延春]
好的，除了公共法律服务工作，我们还承担许多职能任务，在行政立法工作方面，今年确定年度立法计划2项,分别是《白山市室外公共体育设施管理条例》和《白山市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定》，同时严把规章规范性文件“清理关”，完成专项清理3次；在行政执法工作方面，我们正在牵头开展行政执法领域重点问题专项整治工作，重点严查重复执法、过度执法、一刀切执法、运动执法、随意性执法、选择性执法等不透明、不规范、不文明、弄虚作假甚至利用行政执法权力人为设障、以权谋私等问题，推动严格规范公正文明执法；在行政复议工作方面，去年，共审结行政复议案件137件，行政复议改变原行政行为和被申请人撤销原行政行为复议终止共54件，占全部审结案件39.4%，有效发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，行政机关自我纠错能力显著提高，行政机关负责人出庭应诉率达到了100%，行政机关一审败诉率降低至3.98%，低于全省均值8.05个百分点，位居全省第一。今年的重点主要是贯彻实施新修订的《行政复议法》。可以说，我市法治政府建设成效日渐凸显，人民群众的法治获得感、幸福感、安全感不断增强。
[主持人]
好的，感谢王局长这么全面细致的介绍，也感谢各位网友的大力支持，这期访谈就到这里了，让我们下期再见。
