白山市民政局副局长 薛峰

各位网友大家好，欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目，我是主持人艳艳。民政工作一直是我们关心的民生热点，今天我们邀请到了白山市民政局副局长薛峰同志，我们将就“保障民生，维护民利，落实民权”这一话题与网友在线交流。

薛局长您好，首先欢迎您做客我们访谈直播间，先向我们的网民朋友们打个招呼！

主持人好，各位网友大家好，非常荣幸与广大市民朋友一起交流，欢迎大家给我们提出意见建议！

近年来，白山市民政局坚持以人民为中心，积极践行“民政为民、民政爱民”理念，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，交出了一份高质量发展的精彩答卷。请薛局长给我们介绍一下，今年民政部门在履行基本民生保障方面做了哪些工作呢？

好的，今年我们在市委市政府的领导下，持续筑牢基本民生保障网，不断提升社会救助科学化和精准化的水平。一是有效衔接实施乡村振兴战略。制定印发了《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的实施意见》《关于健全农村低收入人口常态化帮扶方案》，持续实施“收入豁免”、“支出核减”和“低保渐退”政策，加强农村低收入人口监测，形成稳定可持续的兜底保障机制。对4088名困难群众持续实施“支出核减”、“低保渐退”和“单人户”等政策，防止过渡期内困难群众返贫致贫。开展了社会救助兜底脱贫成果“回头看”，对4085名重点人群进行摸底排查（未在保障范围内的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和其他特殊困难群体），将3458名符合条件的给予兜底保障。二是稳步提高社会救助标准。全市现有低保对象87891人，特困供养人员2971人。城市、农村低保平均标准达到每月550元、408元，比上年增长5.8%、19.6%；城乡特困人员基本生活平均标准达到每月868元、569元，比上年增长28.6%、33.9%。截至8月末，累计支出各类社会救助资金2.98亿元，保障各类困难群众26.8万人次。三是深入推动社会救助制度改革。认真贯彻落实省委、省政府《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，起草了《关于改革完善社会救助制度的落实措施》，通过调研、发函等形式，征求33个市直部门及6个县（市、区）的意见建议，目前《落实措施》经市政府常务会议审议通过。

可以看出市民政局做了很多工作，有效保障了困难群众的基本生活。我们知道“一老一小”是民政服务的重点，我们想了解一下在“一老一小”服务保障方面，民政局采取了哪些有力的举措。

今年在养老服务方面，我们始终围绕高质量发展这一主题，深化社区嵌入式养老服务，增强养老服务要素保障，提高养老服务设施供给能力，取得了积极的成效。一是养老服务质量不断提升。持续推进养老机构消防安全专项整治行动，加强安全隐患整改落实。组织养老院院长和护理员参加网络培训，全市151名护理人员获得吉林省养老护理员培训结业证书，养老服务人才队伍进一步强化。启动实施养老机构综合责任保险项目，全市37家养老机构为1636张床位投保22.18万元，保障了住养老人的合法权益。二是养老服务功能不断强化。在全市打造12个乡镇（街道）和120个村（社区）关爱示范点，通过精准巡访、精心帮扶、精细服务，进一步增强居家老年人的获得感、幸福感、安全感。向江、南岭2家综合性居家养老服务中心正式投入使用，为4000余名老年人提供休闲娱乐、生活照料、保健康复等服务。以白山市电大、爱馨老年大学为载体，与市卫健委、公安、市场监管、文旅等部门联合开设老年课堂20期。免费组织老年人开展养生、防诈骗、手机应用、文体兴趣等讲座培训4000余人次。加快推进“文养结合”，白山市倪太老年公寓、临江市幸福养护院、浑江区居家养老服务中心等多家养老机构及企业被评为“文养结合”试点单位，共计发放补贴资金24万元。三是养老基础设施不断完善。启动实施白山市老年养护楼、浑江区板石养老院等6个普惠型养老机构建设项目，预计增加护理型床位1200张。落实社区养老服务设施配套政策，对新建小区按照人均0.12平方米配套建设养老服务设施。建立了新建住宅小区配套建设养老服务设施“四同步”工作机制，有力推动了养老服务设施配建政策的落实。今年以来，2个新建住宅小区完成养老服务设施配建规划，配建率100%。 在儿童福利保障方面。今年是《未成年人保护法》颁布实施的第一年。我们以市政府文件形式下发了《关于成立白山市未成年人保护工作委员会的通知》，成立了白山市未成年人保护工作委员会，建立了覆盖城乡社区的“四级”救助网络，配备了743名儿童工作督导员和儿童工作主任，为未成年人提供保护保障。同时，持续做好孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障工作，严格认定发放对象，规范发放程序。创新实施添翼残疾儿童康复服务项目，对白山0—6岁符合条件的残疾儿童免费提供全方位康复服务，惠及残障儿童80余名。全省儿童福利院长座谈会在白山召开，白山市儿童工作典型经验在全省交流推广。

刚刚薛局长为我们详细介绍了“一老一小”服务保障工作情况，通过扎实的举措，不断满足“一老一小”特殊群体服务需求。除了上面介绍的基本民生保障和基本社会服务，民政工作还有一项重要内容，那就是基层社会治理，今年我们是如何开展社会治理工作的呢？

今年以来，市民政局认真把握在社会协同、民主协商、公众参与等方面的职责定位和工作要求，推动社会治理重心下移，把更多社会资源、管理权限和民生服务放到基层，基层社会治理水平不断提升。一是圆满完成村（社区）“两委”换届工作。全市503个行政村和141个社区顺利完成了村（社区）“两委”换届选举工作，圆满实现了村（社区）书记、村（社区）主任“一肩挑”比例和一次换届成功率、按期换届率“三个百分之百”换届目标。二是城乡社区治理持续加强。制定印发了《城乡基层治理民生服务专项工作组工作协调机制》《民生服务专项治理（2021-2023年）工作计划》等文件，严明各级责任，细化任务措施，有力有序推动了基层治理和民生服务保障工作。持续推进社区网络化管理工作。联合市委政法委、市委组织部在全市范围内探索开展“党建引领+平安智慧小区”自治新模式，通过建立小区党支部，设立小区工作委员会，组织小区业主委员会、在职党员等力量开展小区自治新模式。全市共划分网格2753个，建立网格党组织327个，配备街长、路巷长232人，网格长、楼栋长、单元长20921人，设立党员中心户6704个。社区工作者队伍工作扎实推进。全市纳入政策范围的1241名社区“两委”成员依规转入“社工岗”并完成薪酬套改工作。深入开展“社区万能章”治理专项行动，联合六部门印发了《“社区万能章”治理专项行动的实施方案》，对“社区万能章”进行了全面清理，进一步优化社区服务,提升社区治理水平。三是全面推进乡镇（街道）社会工作服务站试点工作。印发了《2021年全市乡镇（街道）社会工作服务站试点工作实施方案》，全市开展社工站试点的乡镇（街道）23个（乡镇19个、街道4个），占总数的35.9%，全市社工站建设有序推进。

民政部门切实履职尽责,在加强和完善城乡社区治理方面发挥了积极作用。当前，全市上下积极开展“我为群众办实事”实践活动，市民政局在“我为群众办实事”实践活动中主要开展了哪些活动项目？

在开展“我为群众办实事”实践活动中，市民政局聚焦主责主业，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施了“解忧暖心传党恩”“残疾儿童康复救助”“幸福晚年”居家养老服务等一系列惠民行动，用政策排忧解难，用真情温暖民心。为30名符合条件的白山地区建档立卡贫困户、城乡低保户家庭应届高考大学生解决上学难问题，给予人均3000元圆梦大学慈善救助。针对困难群众，组织市、县两级民政部门党员、干部，对重点救助对象进行走访慰问，按照每人不低于100元标准发放建党100周年慰问金，截至目前，已走访慰问1.87万人，发放慰问金226.45万元，有力保障了困难群众的基本生活。下一步，我们将持续推进“我为群众办实事”实践活动，重点抓好“社区万能章”专项整治和“慈善救助圆梦大学”救助项目，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

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