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白山市发展和改革委员会副主任李保国专访

 

主题：谈“打好服务业攻坚战，培育经济发展新引擎”

时间：2017年08月08日　09点30分

嘉宾：白山市发改委副主任李保国

概述：服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。近年来，白山市坚持把发展服务业作为转方式、调结构、促转型、惠民生的关键来抓，特别是去年全省开展服务业发展攻坚战以来，市委、市政府高度重视，多次召开专题会议研究部署全市服务业发展工作，统一思想，明确思路，把加快发展服务业摆上更加重......

文字直播

  [主持人]


各位网友大家好，欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目。今天做客我们访谈直播间的是白山市发
展和改革委员会副主任李保国同志，我们将就“打好服务业攻坚战，培育经济发展新引擎”这一话题与网友
在线交流。


[主持人]


李主任您好，首先欢迎您来到我们访谈直播间，先向网民朋友们打个招呼。


[李保国]


主持人好，各位网友好，非常感谢白山市政府门户网站“在线访谈”栏目提供这样的平台和大家交流互动，也
借此机会，向长期以来关心服务业发展的朋友们表示衷心的感谢。


[主持人]


李主任请介绍一下我省开展服务业发展攻坚的背景情况。


[李保国]


“十二五”以来，我省坚持把发展服务业作为转变经济发展方式的重大战略举措，创新体制机制，加大扶持力度
，实施 “服务业三年行动计划”，服务业发展取得明显成效，进入加速期。但与发达地区相比，总量不大、结构
不优、竞争力弱、外向度低、区域发展不平衡等问题还比较突出，总体发展水平还不高。在经济发展进入新常态
和中央提出五大发展理念的大背景下，省委、省政府提出加快发展服务业，是适应经济发展客观规律的必然要求
，是补齐我省经济发展短板的迫切需要，是推动供给侧结构性改革、促进我省经济转型升级的战略举措，是保障
和改善民生的现实需要。因此，去年年初，省委省政府召开全省服务业发展攻坚大会，把服务业发展做为全省
“三大攻坚战”之一。省委书记巴音朝鲁在会上强调，服务业兴旺发达是现代经济的显著特征，是衡量经济发展
现代化、国际化、高端化的重要标志。全省上下要迅速进入工作的状态、落实的状态、奋进的状态，迅速掀起真
抓实干的热潮。要进一步统一思想，明确思路，把服务业发展摆在更加突出的位置，促其驶入加速发展的“快车道”
，努力把服务业培育成“十三五”时期拉动我省经济增长和增强发展后劲的新引擎。会后，省委、省政府下发了
《关于加快服务业发展的若干实施意见》，提出了今后五年全省服务业发展目标，力争到2020年服务业增加值实现
倍增，占GDP比重达到45%以上。


[主持人]


对全省开展的服务业发展攻坚，我市是如何贯彻落实的。


[李保国]


全省服务业发展攻坚大会召开后，市委、市政府高度重视，3月初召开全市服务业发展攻坚动员大会，贯彻落实
全省服务业发展攻坚大会精神，安排部署全市服务业发展攻坚工作。同时，为全面贯彻落实省委、省政府《关于
加快服务业发展的若干实施意见》精神，实现我市服务业发展攻坚目标，结合我市实际，制定《白山市加快服务
业发展的实施方案》，编制了“白山市服务业发展十三五规划”，明确了全市服务业攻坚的发展思路和目标、发
展方向和重点任务。
一是建立组织体系。成立了由市长任组长、常务副市长任副组长的白山市服务业发展攻坚领导小组，并制定了市
级服务业发展联席会议制度，为服务业的快速发展提供强有力的组织保障。
二是坚持规划引领。立足白山实际，编制了“白山市服务业十三五发展规划”，制定了《白山市服务业发展实施
方案》，合理规划服务业发展总体布局，确定“一个支柱、两个支撑”的重点发展方向，
三是完善政策体系。省委省政府《关于加快服务业发展的若干实施意见》下发后，各县（市、区）及市有关部门
相继结合白山实际，相继出台了一系列政策措施，为我市服务业发展提供有力政策保障。
四是推进项目建设。滚动推进100个服务业重点项目，加快推进服务业在建项目建设，确保项目按期竣工投入运
营，为服务业发展增强后劲。


[主持人]


我市服务业发展攻坚思路和目标是什么？


[李保国]


发展思路：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，
按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕“三个五”战略，以“扩总量，优结构，提质量
，补短板”为核心，坚持“创新、融合、集聚”发展，壮大发展旅游业，突破发展现代物流业，提升发展商贸服
务业，规范发展房地产业，统筹发展金融业、信息服务业、健康养老服务业、文化体育产业，加快构建“三二一”
产业格局，成为我市绿色转型重要支撑。
发展目标：按照全省“发展要提速、比重要提高、水平要提升”总的目标要求，我市服务业增加值占GDP比重每
年提高2个百分点以上，力争“十三五”末期达到45%以上。


[主持人]


服务业发展攻坚的重点任务是什么？


[李保国]


1.大力发展旅游业。以打造全域游为目标，以长白山国际旅游度假区为核心，构建“一核、三带、六城、十群”
为支撑的环白山全境旅游圈，使白山市成为东北亚区域重要旅游名城和旅游目的地。
2.突破发展现代物流业。加快构建区域物流协同体系，将白山市打造成为吉林省、东北地区和东北亚沿边的重要
物流节点城市。
3.全面发展现代商贸服务业。商贸流通现代市场体系进一步健全，电子商务服务实现全覆盖，生活服务业与互
联网深度融合。
4.优化发展金融服务业。区域金融基础设施、农村支付体系进一步完善，金融竞争力和影响力明显提升。
5.融合发展信息服务业。“智慧城市”基本建成，信息化成果惠及全民，整体水平实现跃升。
6.积极发展健康养老服务业。到2020年，基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系和覆
盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
7.特色发展文化体育产业。打造特色文化品牌，构筑体育产业新格局，创建白山文化产业名城。
8.规范发展社区家庭服务业。健全城市居民家庭服务体系，实现家政服务标准化、便捷化、一体化，基本满足
居民生活性服务需求。
9.稳定发展房地产业。利用多种方式去库存，建立健全住房保障和供应体系，满足住房需求，实现房地产业
稳定发展。


[主持人]


请介绍实施攻坚以来，我市服务业发展的状况。


[李保国]


在市委、市政府正确领导下，在各地各部门的共同努力下，我市的服务业发展取得显著成效。 2016年我市服务业
增加值完成258亿元，同比增长12.5%，增速在全省位列第一，增加值占GDP比重提高2.2
个百分点，圆满完成了全年工作任务。
今年上半年，全市服务业增加值完成122.2亿元，同比增长12.7%，高出全省平均水平3.7个百分点，占GDP比重
36.4%，同比提高1.7个百分点。服务业固定资产投资完成125.9亿元，同比增长20.7%，占全
部固定资产投资比重40.5%。社会消费品零售总额实现145.7亿元，同比增长8.7%。


[主持人]


下步我们将要做哪些工作来实现攻坚目标呢？


[李保国]


下阶段，我们将继续围绕发展提速、比重提高、水平提升的目标，统筹谋划、精准施策。
一是扶持企业做大做强。建立“规上”“限上”企业培育推进机制，支持和鼓励企业剥离非主营业务，加大
服务业主体尤其是规模以上企业的培育力度，坚持抓大扶小、引新与扶老并重，培育一批有较强竞争力
影响力的服务业龙头企业和服务业品牌，增强企业竞争力。
二是推动项目加快实施。继续滚动推进100个服务业重点项目，结合全省“三抓”和“三早”行动部署，加快
推进服务业在建项目建设，确保项目按期竣工投入运营，为服务业发展增强后劲。同时加快推进新建项
目前期工作，加强服务业重大项目的谋划、包装和储备，全力做好服务业重大项目招商引资工作，引进一批
服务业重大项目。
三是促进产业集聚发展。以培育省级服务业集聚区、特色小镇为突破口，按照“产业集聚、企业集中、资源
集约、功能集合”的原则，重点打造一批业态突出、特色鲜明的旅游、物流、商贸、电子商务、健康养
老等服务业集聚区和特色小镇，推进实施好服务业集聚区项目建设，提升现有服务业集聚区的发展层次和水平。
四是确保政策取得实效。省委、省政府和省直相关部门相继出台了支持服务业发展的相关政策，这些政策重点
突出、措施具体，具有很强的指导性和可操作性，切实解决了推进服务业发展中遇到的许多政策上的
难题，对加快服务业发展起到了极大的促进作用。我们将切实用好土地、税收等扶持政策，加强宣传解读、扩大
政策效应，确保各项政策真正落到实处、取得实效，促进服务业快速发展。


[主持人]


好的，感谢李主任做客我们访谈直播间，也感谢各位网友的大力支持，让我们下期再见。

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