一、白山市消防救援事业发展“十四五”规划（以下简称《规划》）制定的背景和意义
“十三五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市消防工作快速发展，较好完成了规划确定的目标任务，维护了火灾形势稳定，为全市经济发展、社会进步创造了良好的消防安全环境。期间，全市消防安全责任体系不断完善，社会消防安全环境不断优化，全民消防安全意识不断增强，综合应急救援能力不断提升，公共消防基础设施不断夯实，为保障社会和谐、服务经济发展发挥了重要作用。白山市消防救援事业发展第十四个五年规划是全面建成小康社会后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，也是消防体制改革后的第一个五年规划。规划好全市近五年消防救援工作，是适应国家治理体系和治理能力现代化的客观要求，是着力防范化解重大安全风险，有效应对处置各类灾害事故，全力维护火灾形势稳定的现实需要，对于进一步强化社会面火灾防控、完善消防安全责任体系、破解消防事业深层次问题、推动消防工作创新发展、提升综合应急救援能力，以及护航经济社会发展具有重要的现实意义和历史意义。
二、《规划》的主要内容
《规划》文本在结构上由规划基础、总体要求、主要任务、重点工程、保障措施等五章组成。
第一章为规划基础，回顾“十三五”期间我市消防救援事业发展情况，总结建设成果，研判“十四五”消防救援工作面临的挑战和机遇。
第二章为总体要求，阐述我市未来五年消防救援事业发展的指导思想、基本原则、主要目标。
第三章为主要任务，第一部分为加强消防法治建设，第二部分为落实消防安全责任，第三部分为构建火灾防控体系，第四部分为强化消防宣传培训，第五部分为提升应急救援能力，第六部分为夯实公共消防基础，第七部分为推进消防信息化建设。
第四章为重点工程，第一部分为社会消防安全治理工程，第二部分为消防救援专业力量建设工程，第三部分为消防救援培训体系建设工程，第四部分为消防安全素质提升工程，第五部分为地方消防力量壮大工程，第六部分为应急救援装备现代化建设工程，第七部分为战勤物资保障综合支撑工程，第八部分为消防信息化管理能力提升工程。
第五章为保障措施，共分为加强组织领导、加强政策保障、加强考核问效三部分。
三、《规划》的特点
主要呈现六大特点：一是进一步落实消防安全责任。《规划》提出在出台《吉林省消防安全责任制实施办法》后，制发《白山市消防安全责任制实施办法》。二是持续加强消防基础建设。《规划》提出科学修订完善全市城乡消防规划，推进小型消防站建设，提高消防站覆盖率。三是持续深化消防安全综合治理，逐步完善“双随机、一公开”监管与重点监管相结合的消防监督模式，推进行业和单位消防安全标准化管理，完善执法协作机制。加强派驻乡镇街道消防文员履职考评，推动消防救援委员会实体化运行。四是实施全民消防安全素质提升工程，深入开展消防安全宣传“五进”，全面开展社会单位消防安全培训和重点人员分级分类培训。五是提升特种灾害事故综合应急救援能力，建强地震、洪涝、山岳、水域、公路隧道等灭火救援专业队，加强特种救援装备配备。六是加强消防信息化建设应用。加强火灾风险监测预警，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
