上半年，靖宇县上下合力，积极适应新常态，全力打进稳增长、调结构工作，全县经济总体运行平稳，但受经济下行压力的影响，保持全县经济持续稳定增长的任务依然艰巨。
一、经济运行基本情况上半年，实现地区生产总值30.37亿元，按可比价格计算，增长7.2%。其中第一产业、第二产业和第三产业分别实现增加值2.54亿元、17.83亿元和10亿元，分别增长3.4%、7.1%和8.4%，三次产业结构为8.3：58.7：33.
（一）规模以上工业稳中趋缓
上半年，规模以上工业实现增加值23.96亿元，同比增长8%。矿泉水、农副食品加工和医药制造业等支柱产业依然是经济稳步发展的主动力。
矿泉水行业实现产量164.2万吨，同比增长9.1%，实现增加值5.4亿元，同比增长7.1%。增长幅度小的主要原因是恒大长白山矿泉水有限公司，虽然产量与上年持平，但由于市场销售价格下调，导致产值同比下降23%。其他企业如农夫山泉靖宇分公司、吉林天士力矿泉饮品有限公司产值都有不同程度的增长，分别增长26%和97.8%。
农副食品加工业正在向高、深、精方向发展。实现增加值3亿元，同比增长10.2%。上年底入户的白山市三宝堂生物科技有限公司，企业附加值高，上半年入缴财政库税金2769万元，同比增长6.6倍。
医药制造业实现增加值3.2亿元，同比增长9.1%。其中长白山皇封参有限公司和白山林村中药开发有限公司增加新产品生产线，产值分别增长35%和48.4%，上缴财政税金同比增长2.4倍和1.3倍。
（二）固定资产投资平稳增长
上半年，全县83个投资项目，固定资产投资完成28.8亿元，同比增长11%。其中5000万元以上投资项目17个，完成投资额25.5亿元，占总投资的75%；新开工项目80个，占全部投资项目的96.4%。7月份还将有2个5000万元以上项目进库，计划总投资在4亿元。
（三）消费品市场活跃，服务业正在崛起
上半年，全县预计实现社会消费品零售总额10.4亿元，同比增长9.1%，高出上年同期1.2个百分点。其中城镇增长8.5%，乡村增长15.3%，城乡相差6.8个百分点，乡村市场异常活跃。
服务业正在悄然崛起。随着矿泉水行业的快速发展，与之配套的物流产业正在崛起，上年底新进服务企业2户，其中安广物流承接县内各大水厂矿泉水的对外运输，截止6月末营业收入达到 2730万元。同时，伴随着长白山旅游业的发展，我县旅游业也在快步发展，一批旅游公司纷纷落户靖宇，将为我县服务业带来可观的效益。
（四）地方级财政实力增强
上半年，靖宇县完成地方级财政收入3.1亿元，同比增长11.3%，较上年同期提高5.9个百分点。其中税收收入增长14.3%，高出上年同期19.9个百分点，占地方级财政收入78.1%；非税收收入下降5.1%，占地方级财政收入的21.9%。
二、存在的问题
（一）工业持续增长压力增大。一是停产企业占比较大。煤矿和木材加工企业受市场需求不足、生产成本上升、资金短缺等影响，大部分处于停产和半停产状态，停产企业占25%，产值相对锐减；二是评估工业生产速度的工业生产用电量减少。上半年全县工业用电量下降2.1%，5、6两月工业用电量连续出现负增长，累计下降13.4%，工业增长阻力增大；三是支柱企业面临危机，上半年，9户矿泉水企业有4户产值下降，其中由于恒大长白山矿泉水有限公司产品销售价格下调和水源不足等因素，导致产能不达标；四是缺少“新鲜血液”注入。截止6月末，没有新增企业，缺少发展后续力量。
（二）固定资产投资储备项目不足。目前全县17个5000万元以上项目已完成计划总投资的55.3%，其中有7个项目已接近竣工，如果下半年没有新进项目，增长空间将变窄，后续储备项目缺少，将成为固定资产投资增长的阻力。
（三）服务业发展滞后。一是总数少，目前全县有限上服务业12户，在全市位居后位；二是结构不合理，主要还是以传统服务业为主，新型业态的现代服务业发展滞后，企业规模小，层次低；三是增长空间小。由于缺少新增企业，增长空间受限，没有新的增长点，第三产业增加值及增速受到影响，增速前景不乐观。
三、建议和对策
（一）狠抓停产、半停产企业盘活。一是深入企业调查摸底，逐宗核实企业制约因素，通过靠大联强、高位嫁接等方式，积极支持企业发展，并提供良好的服务；二是做大矿泉水、医药等有一定市场优势的企业，要在保住现有市场份额的基础上积极扩张市场网络，拉长产业链条，打造自主品牌，提升产品价值，实现满负荷生产；三是大力培植高附加值企业。支持企业加大技术改造力度，与大专院校、科研院所“联姻”，建立产品技术研发机构，把人参农特产品加工及医药产业做精做深，提高企业和产品市场竞争力。
（二）狠抓战略支撑项目，为后期积蓄发展能量。依据国家产业政策和发展方向，按照“大项目要做大、好项目要做强、中小项目要培育成长”的要求，源源不断地谋划储备一批发展后劲强、带动作用大、综合效益好、打基础利长远的大项目、好项目。
（三）加快服务业发展。一是利用国家加大服务发展相关政策，围绕长白山旅游节点和我县生态工业进行规模服务业培植。对市场前景好、规模小的企业，扶持其尽快成长；二是加大对现有服务业的改造，依托有竞力的企业，通过联合、重组等方式，转变经营方式，促进规模化经营，加快现代物流业发展步伐。
