各位网友大家好,欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目,我是主持人艳艳。今天做客我们访谈直播间的是白山市交通运输局党组成员、副局长迟姗同志。我们将就“创新务实主动作为 加快推进汽车客运站高质量转型发展”这一话题与网友在线交流。
[主持人]
迟局长,首先欢迎您做客我们访谈直播间,先向我们的网民朋友们打个招呼吧!
[迟姗]
好的,谢谢主持人!主持人好,网民朋友们大家好!今天很荣幸通过市政府门户网站这个平台与大家进行交流。借此机会,首先我代表白山市交通运输局对关心和支持白山交通工作的各级领导、社会各界和网民朋友们表示最衷心地感谢!
[主持人]
今年5月,经市政府审议通过《白山市区汽车客运站高质量转型发展实施方案》“重磅出炉”。那么汽车客运站高质量转型发展将会给白山市交通运输业带来哪些重大变化,如何做好转型升级提升服务品质,满足人民出行美好。首先,请迟局长带我们简要回顾一下《白山市区汽车客运站高质量转型发展实施方案》制定的背景?
[迟姗]
汽车客运站是我国综合交通运输体系的重要组成部分,是保障人民群众基本出行需求的基础性设施。汽车客运站承担着为承运人组织客流、售票、检票等业务,为旅客提供候车、退票、行包保管、小件物品寄存等站务服务,还承担对进站运营车辆进行安全例检和对省际、市际客运班线旅客购票、验票实名身份进行查验工作的社会职能。目前,绝大多数客运站都出现了经营困难的情况,分析其原因,从宏观上看,随着综合交通运输体系的完善,“民航平民化、高铁网络化和私家车、网约车普及化”的发展态势,逐步压缩道路客运“长、中、短”途的发展空间,汽车客运站的客流整体呈现逐年下降的趋势。从微观上看,一是部分乡镇始发班线车辆较少、中转客车班次密度大,旅客候车时间短,候车旅客少,个别客运站位置偏离乡镇自然形成的客流集散地,农村私家车数量日益增长,导致客运站旅客集散功能逐渐弱化。二是,近年来,大力支持城市公交线路向郊区和农村延伸,推进有条件地区实施农村客运班线公交化改造,扩大公共交通覆盖面。客运班线进行公交化改造后,车辆进站需求也逐步弱化。因此,汽车客运站转型升级势在必行。依据吉林省人民政府办公厅《关于印发汽车客运站高质量转型发展实施方案的通知》(吉政办发〔2023〕36号)文件精神,白山市交通运输局着手起草《白山市区汽车客运站高质量转型发展实施方案》。
[主持人]
翻开交通运输过去的“成绩单”,不难看出市交运局厚积薄发,从容展示着科学发展的速度,传递着民生至上的温度,体现着品质优先的态度,令人倍感欣慰和振奋,为白山百姓交出了一份亮丽的“答卷”。接下来请迟局长简要介绍一下《方案》制定的过程,方便我们进一步了解我市汽车客运站高质量转型发展的意义。
[迟姗]
为贯彻落实省政府《汽车客运站高质量转型发展实施方案》精神,白山市交通运输局组织市运管处、市局运管科、市交投集团及客运站负责人召开座谈会征求意见和建议,并且组织相关专业人员对客运公司、客运站进行实地调研,根据白山市区汽车客运站发展实际,立足科学调整客运站结构布局,拓展汽车客运站综合服务功能,落实支持政策等三方面十五条内容,形成《方案》初稿。通过征询政府和有关部门意见,经过不断修改完善,最终形成此《方案》。
[主持人]
我们制定汽车客运站高质量转型发展目标是什么?
[迟姗]
到2025年,市区汽车客运站经营模式由传统服务型向“公益+多元经营”型转变。转型升级为集客运、物流、旅游、商业等多元化道路运输综合服务平台,通过建立多元复合经营模式,提质增效,推动市区汽车客运站健康稳定发展,全面实现转型升级。
[主持人]
为了实现这些目标,我们主要要做哪些工作?
[迟姗]
我们主要有3项具体任务: 一是科学调整客运站结构布局。结合市区城乡空间结构、人口分布以及客流流量流向特点,科学调整市区汽车客运站数量和布局,科学研判市区客运站基础设施设立,合理调整服务设备设施规模,统筹布局,与火车站、机场等实现综合换乘,同时配备集客运、物流、旅游、商业等多元化道路运输综合服务平台,避免新建的客运站功能单一。二是拓展汽车客运站综合服务功能。充分发挥汽车客运站旅游集散功能,为游客提供直达旅游景区的旅游包车、景区直通车等服务项目。拓展市区汽车客运站物流服务功能,增加并完善快递货物物流仓储、分拣、安检、配送等货运物流功能。支持市区汽车客运站利用自身场地资源建设充换电基础设施,在满足自身需求的前提下,面向社会提供充换电服务。支持客运站利用整合后的场地资源设立公交首末站,为承运企业提供停车、洗车、组织客流等服务;完善停车设施布局,加强与城际公交、专用候乘等便民利民服务;推进城市候机楼建设,为旅客提供航班信息咨询、购票等服务。推广当地文化、乡村特色美食和优质农产品。支持汽车客运站通过自营或招商引资等方式成立商业综合体,开展闲置房屋出租、小微餐吧水吧、超市、等业务。三是落实支持政策。汽车客运站转型升级为公交首末站、商贸、物流经营等,需变更土地使用性质的,依法办理变更手续,并依照相关规定免征城镇土地使用税。汽车客运站公益性基础设施建设项目,政府予以支持。落实用水、用热价格,执行与工业同价政策。统筹运用现有资金渠道,对客运站转型发展成效实施考核,支持客运站提升综合服务品质。对承担农村客运业务的客运站,使用中央农村客运补贴资金对日常运营予以补助。依法降低失业保险费率、工伤保险费率,避免出现欠薪欠保问题。汽车客运站拓展综合服务功能和综合开发利用,依法享受不改变用地主体和规划条件的5年过渡期支持政策。鼓励依法适当提高客运站容积率、增加一定比例的商业设施。支持客运站充分利用地上、地下空间进行综合立体开发,分层设立建设用地使用权。
[主持人]
关于《方案》的相关问题,刚刚迟局长已经一一介绍了。那么为了保证《方案》的顺利实施,我们有哪些保障措施,请您再为我们介绍一下。
[迟姗]
为了保证《方案》的实施顺利的进行,我们主要从以下三个方面保障方案顺利实施。一是加强组织领导。为有效推进汽车客运站高质量转型发展工作,建立由政府分管领导挂帅,市交通运输局、发改委、财政局、住建局、文广旅局、农业农村局等相关部门全程参与的工作机制,市交运局负责日常调度协调工作。各成员单位要按职责分工,认真履行工作职责。客运站要按照“一站一策”原则,细化转型升级具体措施。统筹推进,确保各项工作有效落实。二是加大政策支持。进一步明确客运站的公共服务属性和公益性定位,政府要在税费减免、用地、用电、设备设施改造、人员安置、企业改制等方面给予政策支持,保障汽车客运站的基本运营,助力汽车客运站高质量转型发展。三是加强舆论引导。加强对汽车客运站高质量转型发展相关政策解读、改革措施等方面的宣传,确保政策实施过程公开、透明。及时总结、推广相关典型工作做法和成功经验。加强沟通,畅通诉求渠道,及时回应社会关切,确保转型推进过程中的行业稳定。
[主持人]
好的,新蓝图已经绘就,新征程已经开启。我们相信,在新的起点上,在市委市政府的坚强领导下,在全市人民共同努力下,全体交运人必将以更加昂扬的姿态、更加坚实的步伐,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,为高质量建设交通强市奋勇争先、砥砺前行,为开创白山绿色转型全面振兴高质量发展新局面贡献交通力量! 最后感谢迟局长的介绍,也感谢各位网友的大力支持,这期访谈就到这里了,让我们下期再见。