各位网友大家好,欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目,我是主持人艳艳。今天做客我们访谈直播间的是白山市司法局副局长艾宏亮同志。我们将就当前白山市开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作情况和相关问题与网友在线交流。
[主持人]
艾局长,首先欢迎您做客我们访谈直播间,先向我们的网民朋友们打个招呼吧!
[艾宏亮]
主持人好,各位网民朋友好!非常高兴参加今天的访谈。借此机会,我代表白山市司法局向长期以来关心和支持白山司法行政事业的各级领导、社会各界和网民朋友们表示衷心感谢!同时,也感谢市政府网站安排这次访谈。
[主持人]
根据中央依法治国办、省委依法治省办关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治部署要求,我市于今年3月至10月,在全市范围内集中开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。首先,请市艾局长介绍一下全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治有关情况。
[艾宏亮]
为全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,年初,中央全面依法治国办公室《调研与督察》刊发了依法治国办道路交通安全和运输执法领域突出问题的专题调研督察报告。中央全面依法治国委员会办公室发电要求开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。这是全面依法治国领域,深入贯彻二十大精神,践行法治为民理念、整顿执法顽瘴痼疾、促进严格规范公正文明执法的重要举措。
[主持人]
艾局长,请您介绍一下专项整治是要解决哪些问题呢?
[艾宏亮]
根据中央依法治国办、省委依法治省办关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治部署要求,我市开展专项整治工作任务主要围绕以下五个方面突出问题开展专项整治。 (一)“逐利执法”问题。重点整治下达或者变相下达罚没指标、执法数量考核指标、非税收入任务,违规设置电子监控系统,乱罚款、乱收费等问题。 (二)执法不规范问题。重点整治滥用自由裁量权,随意设置路障,随意拦车、扣车,任性检查,选择性执法,违法违规限高限行限速影响交通等问题。 (三)执法方式简单僵化问题。重点整治“一刀切”执法,运动式执法,过度执法,重打击、轻人权保障等问题。 (四)执法粗暴问题。重点整治重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务,以罚代管、一罚了之,不听辩解、不问缘由,“碰瓷式”执法,对待群众“冷横硬推”、侵犯群众合法权益甚至暴力执法等问题。 (五)执法“寻租”问题。重点整治滥用职权、徇私枉法、以权谋私办人情案、关系案、金钱案,“放管服”改革落实不到位,对非法中介以及辅警、辅助人员违法违规行为监管不力等问题。
[艾宏亮]
全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,从3月开始到10月底结束,11月1日起为长期推进阶段,主要分为全面动员部署、查纠整改阶段和总结提升阶段(长期推进)三个阶段开展。市委全面依法治市委员会牵头抓总、统筹推进专项整治工作,前期通过各类媒体媒介面向社会发布专项整治通告,公开本次专项整治目标任务、工作举措、主要安排等,广泛发动各类市场主体和人民群众参与,主动接受人民群众和公众媒体监督。全面动员部署、开展自查自纠工作已完成,当前正在开展集中整治,主要是通过群众监督开门接纳意见和主动检查抽查等方法手段,全面查找问题线索,形成问题总清单,制定整改举措,认真整改落实。
[主持人]
我们来看一位网友提问,网友“风之花”说:“艾局长,刚才提到市委依法治市办在此次专项整治中起到牵头抓总、统筹推进的作用,那么市委依法治市办从哪些方面推进专项整治?”
[艾宏亮]
感谢这位网友的提问。我们主要从5个方面推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。 一是统筹推进有力。4月18日,召开市委全面依法治市委员会办公室2023年第一次全体(扩大)会议,传达学习省市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治动员部署会议精神。制定《白山市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案》,明确了工作目标、主要任务、保障措施等内容。成立专项整治工作领导小组,建立5个工作专班,各县(市、区)以及公安、交通部门也相应成立了组织架构和工作专班,形成纵向到底、横向到边、市县联动、条块结合的工作格局。 二是开门整治有力。组织各县(市、区)、各部门悬挂宣传横幅、发放专项整治宣传单、在公众号开设“执法领域突出问题整治”专栏,市政府门户网站发布专项整治通告,及时发布专项整治信息。截至目前,已在省级部门媒体推送宣传文章5篇,市级媒体18篇,各级门户网站报道25篇,市局公众号推送20余篇,形成工作简报16份,有效提升社会公众对专项整治工作的关注度、参与度。通过信访投诉、12345政务服务热线、12328交通运输服务监督热线、12389公安机关及民警违纪违法举报投诉平台,以及在高速路口收费站、加油站、货运物流点、便民服务窗口等重点场所张贴问题线索征集二维码,不断拓宽问题线索收集渠道。 三是自查自纠有力。市委依法治市办督促公安、交通运输部门落实专项整治主体责任,对照重点整治的5大方面问题,积极开展自查自纠和交叉检查,刀刃向内对执法工作进行“全面体检”,对执法问题通过内部管理主动查、外部线索倒逼查、重点问题深入查等方式进行全面排查,做到全业务、全流程、全方位、全覆盖排查整改。为确保问题底数查清摸实,对公安、交通运输部门专项整治情况进行实地督导,采取突击检查、实地暗访、随机抽查等方式,深入国道、车站、服务区等现场了解情况,查看是否存在随意执法、滥用自由裁量权等问题。开展案卷评查,累计评查案卷209本,对于瑕疵问题,制定下发《关于进一步提高行政处罚案卷质量的通知》,组织召开了全市交通运输综合行政执法业务调度会,加强业务指导。 四是整治提升有力。向市法院、市信访局等5个部门发出《专项整治问题线索收集转送工作的函》,加强专项整治问题线索收集转送工作,确保工作专班实体化运转。开展全市车驾管领域突出问题整治行动,交警支队严格按照《查处酒驾醉驾安全防护“八个一律”》的要点提示,规范开展酒驾醉驾查处工作。组织开展全市道路交通信号控制提升行动,全市道路交通信号控制规范化、智能化、专业化水平进一步提升,道路交叉口交通拥堵问题显著缓解。及时发布规范道路交通事故信息采集录入通知,规范道路交通事故信息采集录入工作。 五是制度落实有力。市委依法治市办采取不打招呼、不定时间、不定路线对交通和公安部门等部门专项整治工作开展情况进行全方位、不间断督导检查,累计督察25次。对督察中发现的问题,当场反馈,提出整改建议。
[艾宏亮]
非常感谢媒体朋友提问,我们始终坚持“三个统一”推进专项整治工作。 一是坚持专项整治与为民服务相统一。公安、交通运输部门走访行业从业者,探讨执法工作中的矛盾点、纠纷点,现场听取意见和建议。专项整治启动以来,全市共走访交通运输行业企业100余次,收集各类问题线索7条,全面摸清运输企业、从业群体诉求,为改进执法方式、优化执法服务奠定了基础。各县(市、区)和市直单位积极转变执法理念、优化执法流程、改变执法方式,推出一系列便民、利民执法和服务举措,得到社会普遍好评。全市公安交管部门推出助力经济发展服务企业群众17项措施,陆续推出87项公安交管改革措施,累计减少群众企业办事成本7000多万元,为14万人跨省市异地检车、考证和补换证提供服务,向3.3万名车主发放检验标志电子凭证,发放电子驾驶证10.5万个。 二是坚持专项整治与制度建设相统一。针对专项整治中突出问题的表现形式,结合自查发现的短板弱项,先后制定出台《道路交通事故预防“减量控大”重点工作综合情况通报制度》《监督检查制度》《辅助人员管理制度》《案件评查制度》等16项制度。其中,为全面推进我市水路交通运输领域执法监管工作科学化、规范化、标准化,制定《白山市水路交通综合行政执法监管规范化建设体系(试行稿)》,并举办专题培训班,进一步提升我市水路交通综合行政执法工作水平。 三是坚持专项整治与执法能力提升相统一。把专项整治与维护交通安全有机结合、一体推进,全力维护交通秩序和安全,坚决做到严格规范公正文明执法。一方面,结合综合执法队伍素质能力提升三年行动,举办“大练兵、大比武”训练活动、职业道德大讲堂活动、领导干部学法用法专题培训、廉政警示教育和法治素养等专题培训12期;在我市举办了“全省道路交通事故处理员中、高级资格培训班”,进一步提高执法人员能力素质。另一方面,常态化开展教育监督,受理事故复核交通事故案件55起,召开道路交通事故复核会议8次,对重点交通事故复盘分析,拧紧责任链条。开展公安网络安全隐患排查整改专项工作,全面消除网络安全隐患,全市各级公安交警部门暂未发生违规查询、泄露公民个人信息案事件。
[主持人]
这次专项整治下一步有什么考虑?
[艾宏亮]
下一步,市委依法治市办将充分发挥牵头抓总、统筹协调、督促落实的作用,进一步加大对道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的督导检查力度,深入基层一线,开展线索排查,力争找准找实人民群众关注的痛点堵点,下大力气解决服务群众“最后一公里”问题,充分展现道路交通安全和运输执法工作新作为、新气象,用为民服务的实际行动展现专项整治的工作成效。
[主持人]
好的,感谢艾局长做客我们直播间,也感谢各位网友们对我市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作的关注、支持,这期访谈就到这里了,让我们下期再见。