白山市人民政府
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白山市审计局党组书记、局长 张建波专访

主题:创新审计方法,严格履职尽责,护航白山绿色转型全面振兴发展

时间:2019年11月01日 09点30分

嘉宾:白山市审计局党组书记、局长 张建波

概述:当前,白山绿色转型全面振兴发展正处在关键时期,审计机关在保障和促进高质量发展上肩负着重要责任。近年来,白山市审计局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,不断创新审计方法,严格履行监督职责,在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要的保驾护航作用。



文字直播

      
[主持人]


各位网友大家好,欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目,我是主持人艳艳。今天做客我们访谈直播间的是白山市审计局党组书记、局长张建波同志。我们将就“创新审计方法,严格履职尽责,护航白山绿色转型全面振兴发展”这一话题与网友在线交流。



[主持人]


张局长,首先欢迎您做客我们访谈直播间,先向我们网民朋友们打个招呼!



[张建波]


主持人好,各位网友大家好!非常感谢白山市政府网站提供这样的平台,就“创新审计方法,严格履职尽责,为白山绿色转型全面振兴发展保驾护航”这一话题与大家进行交流。也借此机会,向长期以来关心支持审计工作的各界朋友表示衷心的感谢。



[主持人]


当前,全市上下正在扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。审计机关如何以主题教育为契机,创新审计理念,完善审计方式方法,进一步提高促进高质量发展能力?



[张建波]


守初心、担使命、找差距、抓落实是主题教育的总要求,我们坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。通过对过去一个阶段审计工作的回顾和总结,认真检视、反思我市审计工作的短板和差距,我们认为思想保守、审计理念创新滞后,是一个重要的瓶颈因素。今后,我们要积极实现“三个转变”:一是开展各项审计工作要从以经济监督为主向经济监督与政治监督并重转变,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用;二是审计重心要从查已病向治已病、防未病并重、更加突出防未病转变,着力提高“审计的穿透性”、发挥“审计的建设性作用”,善于透过现象看本质,透过现象深挖背后的原因,深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞,提出有价值的审计意见建议,推动完善制度机制,提升审计监督的层次;三是对领导干部经济责任审计要紧紧围绕履行职责、行使权力、贯彻落实上级重大政策、作出重大决策来开展,努力防止把经济责任审计简单化为财务收支审计,充分发挥促进权力规范运行和促进反腐倡廉的作用。



[主持人]


审计机关将如何提升促进经济高质量发展能力?



[张建波]


我们要紧密结合当前审计工作实际,突出问题导向,着力解决工作中的瓶颈和短板,推动审计工作迈上新台阶,进一步提高促进经济高质量发展的能力。 一是紧紧围绕白山绿色转型全面振兴发展,不断提升促进经济高质量发展能力。重点是围绕市委市政府工作中心,完善审计理念,创新重大政策落实跟踪审计的方式方法;围绕推动绿色发展,创新生态环境保护、自然资源资产审计的方式方法;围绕推动精准扶贫、乡村振兴,创新农村农业审计、扶贫审计的方式方法;围绕贯彻以民为本理念,创新民生政策、资金审计的方式方法。二是紧紧围绕提升审计监督质量,不断提升审计工作水平。重点是进一步提升精品意识,在打造优秀审计项目上下功夫;充分发挥审计建设性作用,让更多的审计成果进入市委市政府决策视野;推动审计问题整改,提升审计工作的质量和效率。三是紧紧围绕推进审计工作“双统筹”,不断提升组织管理水平。狠抓审计项目和组织方式“两统筹”,最大限度优化审计资源配置。在项目计划统筹上,积极推进“1拖N”、“融合式”、“嵌入式”审计,同时同步推进专题式和结合式审计。在组织方式上,打破科室界限,科学调配人员,使审计组成为最佳组合,发挥最大能量。同时,强化市县两级审计机关在计划安排、成果共享等方面的沟通协调,全市审计逐步形成“一盘棋”。四是紧紧围绕审计信息化建设,不断提升大数据审计水平。重点是紧扣“建设、应用”两个关键点,集中全市审计业务和计算机骨干力量组成攻关小组,力争在短期内提升大数据审计水平,为审计全覆盖提供强力支撑。五是紧紧围绕审计干部队伍建设,不断提升专业化水平。进一步提高审计人员听党指挥、敢于负责的政治责任感;执审为民、客观求实的公平正义感;忠于职守、勤勉尽责的爱岗敬业感;揭露真相、攻坚克难的事业成就感;追求卓越、实现价值的人生自豪感;勠力同心、砥砺前行的集体归属感,不断增强全系统审计干部的凝聚力向心力战斗力。



[主持人]


市审计局准备采取哪些措施实现“审计全覆盖”?



[张建波]


对经济责任审计,认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,在5年一个周期中要完成对审计范围内领导干部的审计全覆盖;对自然资源资产审计,每年确定重点地区和部门主要领导干部进行审计,同时充分利用地理信息部门掌握的地表变化数据进行疑点分析,有针对性地进行审计核实;对预算执行审计,每年对一级预算单位实行审计全覆盖。
 


[主持人]


对审计发现的问题,市审计局是如何督促整改的?



[张建波]


做好审计整改工作,事关政府公信力和执行力,事关法治政府、廉洁政府、高效政府建设,也是审计监督实效的具体体现。2018年,市审计局研究出台了《白山市审计局审计整改工作制度》,并通过市政府办印发了《关于白山市2017年实施审计项目存在问题整改回头看的通知》,向6个县(市、区)政府和6个市直部门分别发出了《2017年审计项目限期整改的函》。审计发现问题整改情况进行“回头看”检查督导,引起了各县(市、区)党委政府的高度重视,扶贫审计发现4大类28个问题,整改率达到100%,向纪检监察、司法机关移送问题线索9件、移送问题11个;其它审计项目,2017年度和2018年度审计发现问题整改率均达90%以上,上缴国库1.1亿元、收回被占用专项资金3000多万元,清理往来账款5200余万元,推进17个项目进度及竣工验收,清收失业保险欠费510万元。2019年,市委审计委员会第一次会议审议通过了《中共白山市委审计委员会关于进一步加强审计查出问题整改工作的意见》。今后,将积极推动被审计单位主要负责人切实履行整改责任,落实好审计机关督促整改的责任,坚决杜绝假整改、纸面整改。要加强与纪检监察、司法等部门的沟通协调,合力推动审计发现问题的整改落实。


 
[主持人]


审计机关是如何落实“三个区分开来”要求的?



[张建波]


我们在工作中准确把握、认真落实好“三个区分开来”要求,始终坚持一切从实际出发,始终坚持实事求是地把握改革发展中出现的新情况新问题,既不能以新出台的制度规定去衡量以前的老问题,也不能生搬硬套或机械地使用不符合改革发展要求的制度规定来衡量当前的创新事项,始终坚持严格区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索创新与以权谋私,客观审慎地作出结论和处理。已有制度规定不符合实践发展要求的,审计要提出改革的建议;个别地方单位的特殊情况与普遍性规定不一致的,要具体问题具体分析,重在考察结果是否有利于发展、是否有利于人民群众根本利益。对审计发现的问题,要深入分析产生问题的原因和后果,坚持实事求是,坚持鼓励创新,敢为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,努力营造良好审计环境。



[主持人]


好的,感谢张局长做客我们访谈直播间,也感谢各位网友的大力支持,由于时间原因,这期访谈就到这里,让我们下期再见。



[张建波]


好的,谢谢!