稳增长 调结构 激发民间投资活力－上半年江源区固定资产投资运行情况简析

　　为深入实施经济转型振兴工程，增强经济实力，确保“十三五”时期发展目标顺利实现。2016年上半年江源区固定资产投资累计完成64.9亿元，同比增长10.0%，为江源区经济持续稳定增长做出了积极的贡献。

　　一、固定资产投资运行情况

　　（一）上半年全区完成固定资产投资64.9亿元，同比增长10.0 %。其中：项目建设累计完投资64.1亿元，同比增长9.9%，占全区投资总额的98.7%；房地产开发完成投资0.8亿元，同比增长15.5%，占全区投资总额的1.3%。

　　（二）从产业结构上看，在完成投资总额中，第一产业完成投资13.7亿元，同比增长41.2%；第二产业完成投资43.7元，同比增长0.7%；第三产业完成投资7.5亿元，同比增长27.1%。三次产业投资比重由去年同期的16.4∶73.6∶10.0调整到现在的21.1∶67.3∶11.6。从投资结构上看，一产、三产投资比重分别比上年增长4.7和1.6个百分点，二产投资比重比上年下降6.3个百分点。与以往相比，产业调整在结构上起了微小变化。

　　（三）1-6月江源区固定资产投资完成64.9亿元，同比增长10.0%。全区在库项目202个。其中：5000万元以上项目7个，超过亿元以上项目5个，累计完成投资10.7亿元，同比下降35.5%，当月完成投资3.5亿元，同比下降61.4%;5000万元以下项目185个，累计完成投资53.4亿元，同比增长27.9%，当月完成投资29.6亿元，同比增长25.9%。房地产项目10个，累计完成投资0.8亿元。同比增长15.5%。

　　（四）建筑工程和设备工器具购置投资仍占主导地位。1-6月，建筑工程和设备工器具购置共完成投资56.6亿元，占投资总额的87.2%；其中：建筑工程完成投资39亿元，安装工程完成投资1.1亿元，设备工器具购置完成投资23.6亿元，其他费用完成投资1.2亿元，所占总投资额比重分别从去年的50.4%、1.2%、46.9%、1.5%调整到现在的60.1%、1.7%、36.4%、1.8%。

　　二、固定资产投资运行中存在的问题

　　（一）尽管投资保持了稳定增速，但从投资构成来看，民间投资成为继续拉动投资增长的主力军。上半年民间投资58.7亿元，同比增长6.9%，占全区投资的比重达到90.4%。从资金来源看，投入资金全部为企业自筹。经济下行压力使国有资本参与投资更为谨慎；公用事业和公共服务领域缺乏合理规划，没有投资空间。如果仅凭企业自筹资金来拉动增长，势必难以持久，在未来较长一个时期，扩投资、稳增长将面临较大压力

　　（二）5000万元以上项目前期手续多，影响企业入库。部分5000万元以上项目由于前期手续不完善，尤其是一些投资额大、拉动作用强的特大项目，虽然项目已开工建设，但难及时纳入统计。

　　（三）房地产持续低靡，一些保障房和商品房在江源建设达到高潮，房屋销售供过于求，房地产开发进度放缓。

　　三、对固定资产投资工作的几点建议

　　（一）要积极拓宽民间投资渠道和领域，完善和落实鼓励民间投资发展的各项政策措施，激发民间投资活力，营造良好的发展环境，在政策、市场、信息咨询和服务等方面为民间投资的启动提供便利平台，增强民间投资发展活力和后劲。充分释放民间投资潜力，加大资金筹措力度，为项目建设提供强有力的资金保障。

　　（二）做好5000万元以上项目的入库工作。对5000万元以上项目进行实地核查，通过实地查看企业相关证照、发改立项、施工合同、可行性研究报告等资料，了解项目投资额和工程进展情况，帮助解决在入库过程中遇到的各种问题，促使企业早入库，早统计。

　　（三）密切关注房地产发展态势，促进房地产市场的平稳与健康发展。房地产投资是全社会完成固定资产投资的重要组成部分，是拉动经济增长的重要途径之一。随着国家相关政策的调整，房地产市场和投资一直处于疲软和徘徊状态，全区房地产业存在着很大的不稳定性。调控措施引起房价下跌，消费者观望态度难以改变，销售量一直下降，市场供大于求，造成待售面积不断积压，开发商资金难以回笼，资金链断裂。因而房地产业在市场自身调节的同时，政府要适时根据中央的政策，出台适合本地区的房地产领域发展措施，以求房地产市场的平稳和健康发展。