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白山市人民政府   2013-09-27   来源:本站原创

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财政局

  白山市人民政府办公室

  关于印发白山市财政局主要职责内设机构

  和人员编制规定的通知

  各县(市)区人民政府,市政府各委办局、事业单位,中省直单位:

  《白山市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发,请认真组织实施。

  

                     二○○九年七月十三日
 

 

  白山市财政局主要职责

  内设机构和人员编制规定

  根据《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于印发〈白山市人民政府机构改革方案〉的通知》(吉厅字〔2009〕21号),设立白山市财政局,为市政府工作部门。

  一、职责调整

  (一)取消的职责。

  取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

  (二)加强的职责。

  1.改革完善预算管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理,充分发挥各部门在预算编制中的作用,完善支出标准,细化部门预算,提高预算管理的科学化和透明度;严格税收征管,健全税政管理决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制。

  2.围绕推进基本公共服务均等化完善公共财政体系建设。调整优化财政支出结构,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定财政保障范围和标准,重点增加基本公共服务的投入;严格控制一般性开支,降低行政成本。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家、省财税方针、政策;根据全市国民经济和社会发展战略,研究拟订财政中长期发展规划、改革方案及有关政策并组织实施;分析预测经济形势,参与制定各项经济政策,提出运用财税政策实施经济调控和综合平衡社会财力的建议。

  (二)承担市级各项财政收支管理的责任。负责编制年度市本级预决算草案并组织执行。受市政府委托,向市人民代表大会报告年度预算及其执行情况,向市人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。

  (三)负责政府非税收入管理,拟订政府非税收入管理有关制度和政策;负责政府性基金管理;按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。拟订彩票管理办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

  (四)组织拟订地方国库管理办法、国库集中收付办法,指导和监督市国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责拟订政府采购办法并监督管理。

  (五)负责拟订地方行政事业单位国有资产管理办法,管理行政事业单位国有资产。

  (六)负责办理和监督市级财政的经济发展支出、市政府性投资项目的财政拨款;参与拟订市建设投资的有关办法;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。

  (七)会同有关方面管理市财政社会保障和就业及医疗卫生支出;编制市社会保障预决算草案。

  (八)贯彻执行国家债务管理方面的方针政策和制度,依法拟订地方政府性债务管理办法,防范财政风险。统一管理政府的内外债务。

  (九)负责管理全市的会计工作。监督和规范会计行为;组织实施国家统一的会计制度。

  (十)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。

  (十一)承办市政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,市财政局设20个内设机构:

  (一)办公室。

  负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、安全、保密、信访、政务公开、督查督办、政务协调、新闻发布等工作;承担机关和有关直属单位的财务、政府采购、国有资产管理工作。

  (二)综合科。

  研究提出有关的收入分配政策和改革方案;参与住房制度改革,管理住房改革预算资金;承担清理规范公务员津贴补贴的具体工作;研究国有农场税费改革政策。

  (三)税政法制科。

  承办国家赔偿费用管理工作;承担市直财政部门有关规范性文件的合法性审核和备案工作;承担财政法规、规范性文件的清理、编纂和汇编工作;承担有关行政处罚听证、行政复议和行政应讼工作;负责财政法制宣传教育工作;研究提出相关财政政策;研究提出减免税建议和税收政策调整方案;开展税源调查分析;负责年度重点产品国际竞争力调查和出口退税有关工作。

  (四)行政审批科。

  根据国家关于财政工作的方针、政策和法律法规,负责财政管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核上报等相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责行政审批事项的行政应诉;负责法律、法规、规章规定由财政部门承担的其他行政审批事项。

  (五)预算科。

  研究提出财政体制、预算管理制度和中长期财政发展规划的建议;编制年度市本级预算草案和办理预算追加事宜;编制汇总年度市本级预算;负责市直部门预算审核、批复、调整工作;负责市直部门支出标准体系建设及项目库管理工作;提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议;负责市对县(市)区的财政转移支付工作;研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系。

  (六)国库科(内部审计科)。

  组织预算执行及分析预测;研究并执行金库管理制度和总预算会计、行政单位会计制度;组织拟订国库管理制度、集中收付制度;组织实施政府非税收入国库集中收缴;管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算;承担国库现金管理的有关工作;承担国债发行、兑付等相关业务工作;拟订局机关及直属单位内部审计管理工作的有关制度和实施办法;负责市财政局内部审计工作;监督局内各科室、单位在预算编制和预算执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况;监督局机关和所属单位财务收支管理情况;负责协调落实国家审计署、省审计厅和财政部驻吉专员办、市审计局等有关综合审计(检查)事宜。

  (七)行政政法科。

  承担行政、政法等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;拟订行政性经费的财务管理制度;拟订并实施相关专项资金管理办法;管理武警部队(含边防部队)财政补助经费。

  (八)教科文科。

  承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;组织实施事业单位通用的财务管理制度;拟订并实施相关专项资金管理办法;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作;按规定管理重大科技专项资金;承担市级国有文化企业资产与财务管理的有关工作。

  (九)经济建设科。

  承担交通、资源等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;拟订基本建设财务管理办法;拟订并实施相关专项资金管理办法;承担财政投资评审管理工作。

  (十)农业科。

  承担农业、林业、水利、气象等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;拟订并实施相关专项资金管理办法;管理支农专项资金,管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息,统筹安排财政扶贫资金;贯彻执行省、市有关乡镇财政管理的法律、法规和政策;管理省、市支持社会主义新农村建设和小城镇发展等有关专项资金,监督各项涉农财政资金的落实;督查指导全市“乡财县管”财政管理方式改革和“村财乡管”改革工作;指导乡镇财政信息化建设。

  (十一)社会保障科。

  承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;拟订并实施相关专项资金管理办法;管理市财政社会保障和就业及医疗卫生支出;承担社会保障资金(基金)财政监管工作;编制全市社会保障预决算草案。

  (十二)粮食贸易科。

  承担粮食、贸易等方面部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;拟订并实施相关专项资金管理办法;会同有关方面拟订粮食、贸易方面的财务管理制度,管理粮食、贸易方面的资金和基金;承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

  (十三)企业科。

  承担工业方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;研究提出支持企业改革和发展的财政政策;组织实施《企业财务通则》和企业财务制度;负责拟订境外企业、外商投资企业财务管理制度;拟订企业财务会计报告编制办法并组织实施;拟订并实施相关专项资金管理办法;承担政策性破产企业、厂办大集体改革试点、分离企业办社会职能的有关工作。

  (十四)国有资产科(国有资本金监督管理科)。

  承担国有资产管理方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;负责行政事业单位国有资产管理工作;负责审核和汇总编制国有资本经营预决算草案;负责收取市本级企业国有资本收益;承担行政事业单位有关资产评估的核准备案及清产核资工作。

  (十五)债务金融科(外债管理工作办公室)。

  承担政府融资业务的有关工作;负责政府内外债务的管理;拟订政府债务管理政策和制度;负责地方金融机构的财务监管工作;承担外国政府贷款和国际金融组织贷款相关业务工作;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇,拟订外事活动及各类因公临时和长期出国人员费用开支标准;承担全市农业保险贴息工作及下岗失业人员小额担保贷款的贴息工作,负责市直对开发银行贷款工作的衔接。

  (十六)会计科(市会计委派工作办公室)。

  组织实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范;管理会计从业资格;按规定承担会计专业技术资格管理工作;组织实施会计信息化标准。

  (十七)监督检查局。

  执行财政监督检查的政策和制度;监督财税法规、政策的执行情况;承担监督检查会计信息质量,依法查处违法行为;检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。

  (十八)政府采购管理工作办公室(市控制社会集团购买力办公室)。

  承担对政府采购活动的政策指导和监督管理;编制年度政府采购目录;受理市级预算单位采购需求,下达政府采购任务,确定政府采购方式;处理市级政府采购的投诉事项;审核政府采购资金支付结算手续;建设和管理政府采购专家库。

  (十九)城市建设财务科。

  承担建设方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;管理武警消防财政补助经费;参与城建等部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后效益考核;制定有关部门、单位和项目资金使用的财务管理办法。

  (二十)人事教育科。

  负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资等工作;负责财政系统教育培训规划的制定及组织实施工作;负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。

  机关党总支。负责局机关和直属单位的党群工作。

  四、人员编制

  市财政局机关行政编制68名。其中,局长1名、副局长3名;科级领导职数27名(含机关党总支专职副书记1名)。机关工勤人员编制6名。

  五、其他事项

  所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  
  

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