市政府

governor
白山市人民政府   2013-09-27   来源:本站原创

 字号:  

 |

农业委员会

  白山市人民政府办公室

  关于印发白山市农业委员会主要职责

  内设机构和人员编制规定的通知

  各县(市)区人民政府,市政府各委办局、事业单位,中省直单位:

  《白山市农业委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发,请认真组织实施。

  二○○九年七月十三日

  白山市农业委员会主要职责

  内设机构和人员编制规定

  根据《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于印发<白山市人民政府机构改革方案>的通知》(吉厅字〔2009〕21号),设立市农业委员会,为市政府工作部门。

  一、职责调整

  (一)取消的职责。

  取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

  (二)划入的职责。

  划入研究拟订全市乡镇企业发展的政策措施并组织实施;指导乡镇企业体制改革;引导乡镇企业布局和产业、产品结构调整;指导乡镇企业财务会计、内部审计工作;承担乡镇企业统计工作的职责。

  (三)增加的职责。

  增加农业转基因生物生产加工许可职责。

  (四)加强的职责。

  1.强化农产品和农业生产资料的质量安全监管,提升农产品质量安全水平。

  2.加强农产品产需调控,引导农业产业化结构调整。加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理,促进农业资源合理配置和农业可持续发展。

  二、主要职责

  (一)贯彻落实党中央、国务院、省、市有关农业、农村经济工作的方针、政策和法律、法规;负责对市委、市政府有关农业、农村工作决策、部署的执行情况进行检查、考核、指导、综合协调;对农村经济、社会发展的重大问题进行调查研究,提出政策性意见,为市委、市政府决策提供依据。

  (二)研究总结农村改革经验,会同有关部门制定农村重要改革方案,并组织相关试点和推广工作;了解、掌握并及时向市委、市政府反映农村改革、发展和稳定方面的重要情况和问题。

  (三)负责市委、市政府关于落实中央、国务院、省委、省政府关于农业、农村工作宏观政策措施具体实施意见的制定和有关农村工作的文件、领导讲话以及上报材料的起草工作;参与筹备市委、市政府召开的有关农村工作的重要会议;负责市委农村工作领导小组会议的会务工作并督促协调会议决定事项的贯彻落实。

  (四)参与拟定农村社会发展战略和农村产业发展政策;起草编制全市县域突破发展规划,起草有关全市县域突破的文件、会议材料及考核细则和评比办法;调度、统计和汇总全市县域突破主要经济指标的进展情况;组织、协调、指导各县(市、区)和市直有关部门抓好全市县域突破工作。

  (五)负责国家农业法规的执法检查监督;负责全市农业专项规范性文件的调研、起草、协调和申报工作;研究拟定全市农业和农村经济发展战略、中长期发展规划,经批准后组织实施。

  (六)研究拟定全市农业、特产业的产业政策,引导农业、特产业产业结构的合理调整、资源的合理配置和产品品质的改善;加强农产品产需调控,引导农业产业化结构调整;加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理,促进农业资源合理配置和农业可持续发展;参与研究制订和调整农产品、农业生产资料的价格政策、农村信贷、税收和农业财政补贴的政策建议;参与综合运用经济调节手段调控市场、引导生产。

  (七)负责全市农业、特产业、乡镇企业、农村经济工作的组织领导及其综合协调工作;指导全市农业及农村经济社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织建设;稳定和完善农村基本经营制度、政策,负责农村合同管理、财务管理、审计等工作,调节农村经济利益关系,指导、监督减轻农民负担和耕地使用权流转工作。

  (八)研究拟定农业产业化经营的政策、建议和全市大宗农产品市场体系建设与发展规划,促进农业产前、产中、产后一体化;组织协调“菜篮子”工程和农业生产资料市场体系建设;参与主要产品进出口计划工作;预测并发布农业各产业产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息。

  (九)组织农业资源区划、生态农业和农业可持续发展工作;指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地、农村可再生能源的开发利用以及农业生物物种资源的保护和管理;按分工管理农村环境和农村能源工作;指导农业资源、农村能源的综合利用。

  (十)组织农业科研课题的技术攻关和农业科技成果的鉴定、推广;根据审批权限,负责主管产业建设项目的立项、审批或报审、指导、检查;指导全市农业广播电视教育、农业实用技术教育、“绿色证书”教育和农业职业技能开发工作。

  (十一)会同有关部门制定全市农业、特产业、乡镇企业、农垦业、绿色食品生产的发展的有关规定和各种生产技术、产品质量标准;组织制定主管产品的高级技术标准;组织实施农业各产业产品及绿色食品的质量监督、认证和农业植物新品种的保护工作;负责化肥、农药等有关农产品的质量监测、鉴定和监督管理;组织市内生产及流入本市的种子、农药、有关肥料产品的登记;组织监督农业方面的国家、省、行业标准的实施;强化农产品和农业生产资料的质量安全监管,提升农产品质量安全水平。

  (十二)负责农业机械化的总体规划和布局;研制和引进适用农业机械,指导农机产品结构调整,促进各类农业机械的应用和普及;制定农机科研、科技推广、教育培训工作的发展规划和有关政策,负责指导农机化安全生产,安全监理、产品质量检验、鉴定和认证管理工作;指导农机修造、农机供应和维修网络以及社会化服务体系建设。

  (十三)主管全市植物的防疫、检疫工作,发布疫情并组织扑灭。

  (十四)会同有关部门,开展全市农业工作的对外宣传;协调全市农业部门对外经济和贸易、农业科学技术交流与合作;指导农业利用外资项目的前、后期管理;组织农民劳务及农业技术的输出、涉外培训。

  (十五)承担向省和国家有关部门协调农业、农机化、农村能源环保、蔬菜等项目资金和物资;负责全市农业系统专项事业经费的使用、管理与跟踪审计。

  (十六)指导全委直属企业改革;负责委属企业法人资格及法人权利和义务的认定,企业事业单位国有资产、工资、人事管理和监督;指导有关社会团体为农业经济发展服务。

  (十七)负责全市农产品加工企业的年终统计、分析及会计年终结算工作;会同有关部门抓好对涉农企业财务的监督、审计工作,使国有资产保值增值。

  (十八)研究拟订全市乡镇企业发展的政策措施并组织实施;指导乡镇企业体制改革;引导乡镇企业布局和产业、产品结构调整;指导乡镇企业财务会计、内部审计工作;承担乡镇企业统计工作。

  (十九)贯彻落实国家和省有关新农村建设方面的方针政策,负责全市新农村建设的规划制定、综合协调、工作调度和督查指导。

  (二十)负责农业转基因生物生产加工许可职责。

  (二十一)承办市委、市政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,市农业委员会设10个内设机构:

  (一)办公室。

  协助委领导处理日常工作,协调机关政务工作;承办会议、文电、政务信息、保密、信访、保卫、档案等工作;管理委机关房产和物资;拟定委机关有关规章制度并组织实施。

  (二)党委办公室。

  负责党委决定事项的落实督办工作;研究制定全委基层党组织建设、党员队伍建设规划;负责党员干部管理和培训,协助党委抓好基层党组织、领导班子和党员干部考核及干部职务任免工作;负责发展党员、党内统计、党费收缴及管理工作;负责机关公务员和直属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、年度统计工作;拟订全市农业技术推广队伍建设规划并组织实施;指导全市农业行业特种工种职业技能鉴定工作,以及专业技术人员队伍建设工作;负责农委机关和直属单位的行政监察工作;负责信访、统战、工会、共青团、妇联、离退休干部管理服务工作。

  (三)综合科(农业产业化及县域突破办公室)。

  负责全市农业和农村工作的综合协调和调研工作;围绕市委、市政府的决策及农业和农村工作的发展方向等问题组织开展决策前的调研和决策后的跟踪反馈;组织起草农业和农村工作的综合性材料、重要讲话及报告;总结并宣传农业及农村工作的重大举措和典型经验;起草编制全市县域突破发展规划,起草有关全市县域突破的文件、会议材料及考核细则和评比办法;调度、统计和汇总全市县域突破主要经济指标的进展情况;组织、协调、指导各县(市)区和市直有关部门抓好全市县域突破工作。负责编制农业产业化发展规划并组织实施;组织有关部门、企业抓好农业产业化的龙头基地等建设;承担市产业化工作领导小组的日常工作;加强对重点龙头企业的申报管理,一村一品申报和农产品加工管理;贯彻落实国家和省有关新农村建设方面的方针政策,负责全市新农村建设的规划制定、综合协调、工作调度和督查指导。

  (四)政策法规科(行政审批科、经营管理科)。

  研究拟定农业产业政策,引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和产品品质的改善;组织地方专业政策和规范性文件的调研、起草;负责全市农业法规执行情况的监督、检查、协调工作,对其他部门起草的法规性文件中有关农业和农村经济条款提出审核意见;负责全市农业行政执法体系建设和农业法制宣传教育;组织市内及流入本市化肥、农药、种子等产品的质量监督、检验、登记并进行执法监督管理;负责农业植物对内检疫的归口管理;承担农业行政复议工作;研究提出深化农村经济体制改革的建议;研究提出稳定和完善家庭承包经营和统分结合的双层经营体制的建议;研究、组织、指导农经体系建设;组织对农村经济收支、农民收入与农民负担情况的监测、监督减轻农民负担工作;指导农民专业合作经济组织的建设;根据国家有关农业和农村经济工作的方针、政策和法律、法规,负责农业和农村经济管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、检测、检验、审核、认证、上报等相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责行政审批事项的行政复议和行政应诉;负责法律、法规、规章规定应由农业部门承担的其他行政审批事项。

  (五)计划财务科。

  负责直属事业单位事业费预、决算的编制、经费核定和拨款;负责农业事业费和各种专项资金的协调、使用、监督、检查和决算汇总;对市农委直属单位的财会业务进行指导;负责直属企业财务决算的审核、批复,承包合同的鉴定、检查;负责直属单位国有资产管理;负责直属单位财务收支审计、经济效益和内控制度审计及其评价;负责直属单位领导离任审计和直属企业经营承包审计;指导和检查全市农业系统的行业审计及农业专项资金、基建项目和农业综合开发项目的管理;拟定全市农业开发规划并监督实施;协调农业各产业间的结构调整与综合平衡工作;承办重大农业建设项目审核、报批和扶持具有示范效应的产业化项目的工作。

  (六)农业科教科。

  研究提出全市种植业发展的重大技术措施,指导种植业结构和布局的调整;研究指导农业技术推广体系建设;组织指导全市农业生产和农业技术推广;发布农情信息,指导救灾备荒种子、化肥等生产资料的储备和调拨;组织种子及其资源品种审定和进出口审查,负责全市农作物杂交原良种的繁育计划和落实;负责农业订单工作;制订全市农业科技中长期发展规划和年度指导性计划;组织重大科研课题攻关、技术开发、示范推广;组织协调有关部门搞好科技成果评审、鉴定、科技成果管理;组织协调全市农业系统的科教兴农活动;编制农业教育的中长期发展规划和年度指导计划;组织协调省农委农业大中专院校在我市农业实用技术教育和农民“绿色证书”教育工作;组织农业系统对外经济技术交流与合作;协调全市农业系统引进国外智力工作;协调管理我市与有关国际农业组织或机构的合作、交流事务;负责农业转基因生物生产加工许可职责。

  (七)农业机械管理科。

  负责编制全市农机化的中长期发展规划和年度指导性计划;研究提出农业机械化发展及重大技术措施的建议;指导农机化教育培训工作,负责农机技术人员的知识更新,提高农业机械化普及和应用水平;执行农机化技术等级、质量标准,监督农机系统职业技能鉴定工作;研究指导农机技术推广体系建设,搞好新机具、新技术的引进、示范和推广,引导农机产品结构调整;拟定农机作业规范和技术标准,负责对农机生产、商品质量的检查监督,协调有关部门处理案件;负责协调、指导农机化物资、资金的供应和使用,落实国家对农机化发展的各项扶持措施;指导农机统计报表的汇总和上报;组织实施拖拉机、联合收割机、低速运输车等农业机械的安全生产和安全监理、产品质量检验、签定和认证管理;组织指导农机制造、农机供应和维修网络建设的行业管理工作。

  (八)市场信息科。

  负责全市农业信息网络的发展、管理、维护。充分利用信息网络方便、快捷的特点,宣传、发布有关农业信息,促进农业与农村经济快速有序的发展;负责全市农产品质量与安全检测工作;负责全市名牌农产品的报价、报批以及日常管理工作。

  (九)绿色食品办公室。

  负责制定全市绿色食品产业发展计划、规划及产品开发和管理工作,协助省绿办做好申报绿色、有机、无公害农产品标志使用权的企业生产、加工情况的调查工作;负责协助省绿办做好本辖区绿色、有机、无公害农产品基地、绿色食品生产企业及产品、绿色食品商店、绿色食品餐饮店的建设及申报工作,同时做好质量控制和监督,依法打击假冒伪劣的绿色产品;负责本辖区绿色、有机、无公害农产品开发的科研、攻关和经济技术合作的组织工作;负责本辖区内的绿色、有机、无公害农产品相关知识的培训及宣传工作;做好绿色产业发展的宏观调控和引导工作;负责组织本辖区内的绿色、有机、无公害农产品生产企业参加国内外展览会的会展工作。

  (十)园艺特产科(农垦管理科)。

  负责编制全市园艺特产业发展规划和实施方案;为生产提供产前、产中、产后的社会化服务,并实施监督检查各项工作的落实完成情况;负责全市蔬菜生产的计划指导、技术指导、协调和指导全市蔬菜科学研究工作;负责园艺特产专业技术人员的知识更新教育和先进实用技术的推广教育工作;负责全市园艺特产业的产业结构、产品结构的调整及产品市场的培育;负责新品种、新技术的引进、示范和推广;总结推广交流典型经验;培育和抓好中药材、食用菌、经济动物、山野菜、果树及山珍保护六大生产基地建设;搞好调查研究,做好园艺特产业的宏观调控和引导工作;负责全市园艺特产业的统计分析,编报各种报表;会同有关部门搞好投资项目审核评估工作;会同有关部门制定有关规定和各种生产技术、产品质量标准;负责培育和发展园艺特产业有关行业协会和中介组织;负责收集整理园艺特产业的技术、产品、市场信息并及时向特产农垦企业和特产户传递。负责全市农垦系统发展规划的制定和监督实施,制定系统产业化发展规划,对农垦系统的发展情况进行调查研究,宏观指导全市农垦的发展方向;负责上级农垦主管部门有关发展规划,指示和措施的贯彻落实;负责农垦系统新技术和科研项目的推广;负责对全系统技术人员、管理人员的培训工作;负责全市农垦系统财务决算和统计报表的编制、汇总和上报工作;负责有关项目的开发和衔接工作。研究拟订全市乡镇企业发展的政策措施并组织实施;指导乡镇企业体制改革;引导乡镇企业布局和产业、产品结构调整;指导乡镇企业财务会计、内部审计工作;承担乡镇企业统计工作。

  四、人员编制

  市农业委员会机关行政编制21名。其中,主任1名、副主任3名;科级领导职数14名。机关工勤人员编制3名。2005年机构改革中并入机关编制人员9人,工勤编制人员1人暂超编运行。

  五、其他事项

  (一)按规定管理白山市畜牧业管理局。

  (二)绿色食品产业管理职责分工。由市农业委员会牵头,会同市发展与改革委员会、工业和信息化局等部门,负责绿色食品产业管理工作。

  (三)矿泉水产业管理职责分工。由市国土资源局牵头,会同市发展与改革委员会、科技局、水利局、农业委员会等部门,负责矿泉水产业管理工作。

  (四)其他所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  
  

责任编辑: