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白山市人民政府   2013-09-27   来源:本站原创

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水务局

  白山市人民政府办公室

  关于印发白山市水利局主要职责

  内设机构和人员编制规定的通知

  各县(市)区人民政府,市政府各委办局、事业单位,中省直单位:

  《白山市水利局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发,请认真组织实施。

  二○○九年七月十三日

  白山市水利局

  主要职责内设机构和人员编制规定

  根据《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于印发<白山市人民政府机构改革方案>的通知》(吉厅字〔2009〕21号),白山市水务局更名为白山市水利局,为市政府工作部门。

  一、职责调整

  (一)取消的职责。

  1.已由市政府公布取消的行政审批事项。

  2.拟定水利行业经济调节措施,指导水利行业多种经营工作的职责。

  (二)加强的职责。

  1.加强水资源的节约、保护和合理配置,保障城市供水和乡镇供水安全,促进水资源的可持续利用。

  2.加强防汛抗旱工作,减轻水旱灾害损失。

  二、主要职责

  (一)负责保障水资源的合理开发利用。拟订全市水利战略规划,起草有关水利工作的规范性文件,拟订水利工作相关政策;组织编制重要江河湖库的流域综合规划和区域综合规划、防洪规划;按规定拟定水利工程建设有关制度并组织实施;负责提出水利固定资产投资规模和方向、市级财政性水利资金安排的建议和意见;按规定权限,审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目;负责市级水利资金、水利国有资产的监督管理工作。

  (二)负责统筹和保障生活、生产经营和生态环境用水。实施水资源的统一监督管理;拟订全市水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施;组织开展水资源调查评价工作;按规定开展水能资源调查工作;负责市管江河、区域及重要调水工程的水资源调度;组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度;负责城市供水和指导乡镇供水工作。

  (三)负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划;组织拟订重要江河湖库的水功能区划并监督实施,核定水域纳污能力,提出限制排污总量建议;指导全市饮用水水源保护工作,负责城区饮用水水源保护工作;指导全市地下水开发利用和负责城市规划区地下水资源管理工作。

  (四)负责防治水旱灾害。承担白山市人民政府防汛抗旱指挥部的具体工作。组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作,对市管江河湖库和水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度;编制城区防汛抗旱应急预案并组织实施;指导全市水利突发公共事件的应急管理工作。

  (五)负责城区计划用水和节约用水(管网外)工作。拟订节约用水政策,编制节约用水规划,制定有关标准,指导和推动节水型社会建设工作。

  (六)指导全市水利设施、水域及其岸线的管理与保护;指导全市江河湖库及滩涂的治理和开发;指导全市水利工程建设与运行管理;组织实施具有控制性的市内跨县(区)的水利工程建设与运行管理。

  (七)负责防治水土流失。拟订市区水土保持规划并监督实施;组织实施水土流失综合防治、监测预报并定期公告;负责重大建设项目水土保持设施的验收工作;指导全市重点水土保持建设项目的实施。

  (八)指导全市农村水利工作。协调全市农田水利基本建设;指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作;指导农村水利社会化服务体系建设;按规定指导水能资源开发工作;指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。

  (九)指导全市渔业工作。组织、指导全市渔业基础设施建设与管理;负责市区内渔业水域生态环境、水生野生动物保护工作及水产品的认证和监督管理;指导水产品加工流通;指导渔业执法、监察和渔政队伍建设工作;经授权代表国家行使渔船检验和渔政、渔港监督管理权;协调处理渔业纠纷。

  (十)负责全市较大涉水违法事件的查处。协调、仲裁市内跨县(市)区水事纠纷;指导水政监察和水行政执法;依法负责全市水利行业、渔业安全生产工作;组织、指导水库、水电站大坝的安全监管;指导水利建设市场的监督管理,组织实施全市水利工程建设的监督。

  (十一)负责全市水利方面的科技和外事工作。组织开展全市水利行业质量监督;监督实施水利行业的技术标准、规程、规范;办理国际河流有关涉外事务。

  (十二)指导监督水利审计和统计工作。负责全市水利投资使用和管理情况的审计和审计调查;负责对市本级投资及参与投资的水利工程建设项目进行全过程稽察;对水利建设违规违纪事件进行调查处理。承担水利统计工作。

  (十三)承担浑江干流城区段,城区内金坑河、月牙河、库仓沟和碱厂沟河堤防维修、养护和运行管理;负责西北岔河、红土崖河的治理工作。

  (十四)承办市政府交办的其他工作。

  三、内设机构

  根据上述职责,市水利局设5个内设机构。

  (一)办公室(行政审批科)。

  协助局领导处理机关日常政务、事务;负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担政策调研、督查督办、政务信息、保密、信访、政务公开和新闻发布工作。

  负责机关及直属单位的人事、劳动工资和机构编制管理工作,负责教育培训和人才队伍建设。负责机关离退休干部管理服务工作;指导直属单位的离退休干部工作。

  负责局机关财务工作。编制水利行政事业单位部门预算并监督执行;监督水利规费收缴和负责使用管理;管理局机关国有资产,监督指导直属单位财务和国有资产管理工作。

  负责水利信息化工作。组织实施水利信息网络建设和运行管理,承担局门户网站的建设和运行维护,推进电子政务工作;组织指导全市水利信息化工作。

  负责组织实施水利内部审计监督制度;负责局机关及直属单位的审计工作;负责全市水利投资使用和管理情况的审计和审计调查;负责监督水利建设和经济活动违纪违规问题的整改;组织实施全市水利工程建设项目稽察制度;负责对市投资及参与投资的水利建设项目进行全过程稽察,对水利工程建设过程中违规、违纪事件进行调查、处理、处罚。

  根据国家有关水行政和渔业管理工作的方针、政策和法律、法规,负责水行政和渔业管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核等相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责行政审批事项的行政复议和行政应诉;负责法律、法规、规章规定应由水行政和渔业部门承担的其他行政审批事项。

  (二)规划计划科。

  拟订全市水利战略规划,组织编制重大水利综合规划、专业规划和专项规划;负责水工程建设规划同意书制度的组织实施;审核全市水利项目建议书、可行性研究报告和初步设计:负责提出年度投资计划建议,负责水利投资计划下达和管理;负责国际河流防护工程项目管理;承担水利资金、市级水利国有资产的监督管理。

  承办水利行业对外经济、技术合作与交流;会同有关部门办理国际河流的涉外事务;承担协调水利价格工作;承担水利统计工作。

  (三)法规与水资源管理科。

  拟订全市水利法制建设规划;组织起草水利(渔业)方面的规范性文件草案,拟订相关政策;负责指导水政、渔政、水行政执法工作;协调处理和依法仲裁县(市)区和部门间的水事纠纷:承办相关行政复议、行政应诉和普法宣传教育。

  负责水资源管理、配置和保护;组织指导水资源调查、评价和监测;组织实施水资源取水许可、水资源有偿使用和水资源论证制度:组织指导跨地区的水量分配、水功能区划和水资源调度工作并监督实施;组织指导计划用水;组织编制水资源保护、饮用水水源保护、城市供水规划;组织审定江河湖库纳污能力,提出限制排污总量意见:指导入河排污口设置与管理;指导城市防洪、城市污水处理回用等非传统水资源开发工作;组织监督指导城区供水工作,指导地下水资源开发利用和城市规划区地下水资源管理保护;联系全市水文工作。

  负责全市节约用水工作。承担白山市节约用水办公室的具体工作。拟订节约用水政策,编制节约用水规划,制定有关标准;组织指导用水定额的编制和管理工作;组织拟订年度用水计划并监督实施;组织实施建设项目节水设施“三同时”管理制度;指导节水器具的推广,监督节水设施的安装和使用;指导和推动节水型社会建设。

  (四)水利建设管理科(渔业科)。

  指导全市水利(渔业)工程建设管理工作;监督市级重点工程及江河堤防、城市防洪、水库、水力发电工程等水利工程(不含应急度汛、地方水电项目)的建设管理;负责水库日常运行的监督管理;拟订全市水库有关建设与管理相关制度和技术标准并监督实施;负责全市水利工程建设招标投标管理;指导全市水利工程建设的质量监督;监督管理全市水利建设市场:负责水利工程勘察设计、施工、监理、工程质量检测单位和招标代理机构的行业监督管理;指导水利工程建设项目及运行管理的执法监督;协调、指导全市防汛抗旱工作;负责市区重要河流的河道整治和管理。

  负责拟定水利水产科学技术发展规划;组织协调重大水利水产技术推广工作。

  组织协调全市农田水利基本建设;指导农村饮水安全、节水灌溉、排水及雨洪资源利用等工程建设与管理;指导农村水利社会化服务体系建设,指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。

  组织指导全市水土流失综合防治工作;组织编制水土保持规划并监督实施;组织水土流失监测、预报并公告;审核重要建设项目水土保持方案并监督实施。

  指导全市水利(渔业)行业安全生产工作;组织开展水利工程建设和水库、水电站等水利工程安全监督检查;负责调查处理并协调解决重大水利安全事故;履行法规规定的行政许可职责中涉及安全的有关事项。

  拟订全市渔业发展的政策、规划、计划并组织实施;指导渔业标准化生产和健康养殖;负责渔业水域生态环境和水生野生动植物保护;组织水产品质量安全的监督管理;指导水生动植物的防疫检疫和病害防控工作;负责渔业执法、监察和渔政队伍建设工作;组织、指导渔业基础设施建设与管理;指导水产技术推广和水产品加工流通;协调处理重大渔事纠纷;承担水产综合统计,发布水产信息。代表国家处理渔业涉外事务。

  (五)党委办公室。

  负责机关及直属单位党务工作。组织实施系统党建和精神文明建设工作。承办直属单位领导班子和领导干部考核任用有关事项。负责群团组织工作,承担工会、妇女、共青团、民兵机关工委工作。负责信访工作。

  负责纪检监察工作。对水利系统内违法、违纪案件进行调查处理,组织开展政(行)风建设、软环境建设和党风廉政建设。

  四、人员编制

  市水利局机关行政编制15名。其中:局长l名、副局长2名;科级领导职数5名;机关工勤人员编制2名。

  五、其他事项

  (一)水资源保护与水污染防治的职责分工。市水利局对水资源保护负责,市环境保护局对水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合,建立局际协商机制,定期通报水资源保护与水污染防治有关情况,协商解决有关重大问题。市水利局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容,应与市环境保护局协商一致。

  (二)河道采砂管理的职责分工。市水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责,市国土资源局对保障河道内沙石资源合理开发利用负责,市交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。由市水利局牵头,会同市国土资源局、市交通运输局等部门,负责河道采砂监督管理工作,统一编制河道采砂规划和计划。

  (三)矿产水产业管理职责分工。由市国土资源局牵头,会同市发展与改革委员会、科技局、水利局、农业委员会等部门,负责矿泉水产业管理工作。

  (四)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  
  

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