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白山市人民政府   2013-09-27   来源:本站原创

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安全生产监督管理局

  白山市人民政府办公室

  关于印发白山市安全生产监督管理局

  主要职责内设机构和人员编制规定的通知

  各县(市)区人民政府,市政府各委办局、事业单位,中省直单位:

  《白山市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发,请认真组织实施。

  二○○九年七月十三日

  白山市安全生产监督管理局

  主要职责内设机构和人员编制规定

  根据《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于印发<白山市人民政府机构改革方案>的通知》(吉厅字〔2009〕21号),设立白山市安全生产监督管理局,为市政府工作部门。

  一、职责调整

  (一)取消的职责

  取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

  (二)加强的职责

  1.加强对全市安全生产工作综合监督管理和指导协调职责。

  2.加强对有关部门和地方政府安全生产工作监督检查职责。

  二、主要职责

  (一)组织起草安全生产地方规范性文件,指导协调全市安全生产工作,分析和预测全市安全生产形势,发布全市安全生产信息,协调解决安全生产中的重大问题。

  (二)承担全市安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查市政府有关部门和各县(市)区人民政府安全生产工作,监督考核并通报安全生产控制指标执行情况,监督事故查处和责任追究落实情况。

  (三)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作,负责监督管理由市管理的工矿商贸企业安全生产工作。

  (四)承担全市地方煤矿安全生产监督管理责任,对全市地方煤矿安全进行日常性监督检查,依法对煤矿违法违规行为作出处理和实施行政处罚;监督煤矿企业事故隐患的整改情况并组织复查;负责组织煤矿安全专项整治;参与煤矿事故的调查处理;对煤矿职工安全培训进行检查。

  (五)承担非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理责任,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度;负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

  (六)承担工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查责任,负责职责范围内职业卫生安全许可证管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。

  (七)贯彻实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程,监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作;依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

  (八)负责组织市政府安全生产大检查和专项督查,根据市政府授权,依法组织较大事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况;协助配合国家和省政府调查处理重大以上事故。

  (九)负责组织和协调安全生产应急救援工作,指导协调和监督全市安全生产行政执法工作;综合管理全市安全生产伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

  (十)负责国家、省有关煤炭工业发展、安全生产法律、法规的贯彻落实,对全市煤炭行业安全生产进行管理,研究制定全市煤炭行业发展战略、行业发展规划,指导结构调整和行业合理布局;落实煤炭行业技术政策,负责煤炭行业生产、技术管理的监督、检查,规范煤矿依法生产行为,依法对煤炭生产许可证进行检查和管理;推进矿井安全质量标准化建设,负责煤炭行业投资项目立项的初审、论证工作;对煤矿企业矿井开拓延伸、建设、改扩建、技术改造等设计进行初审;指导煤炭行业的生产运行,掌握、分析和汇总全市煤炭工业生产动态,汇集发布市内外煤炭工业经济技术和市场信息。

  (十一)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目(以下简称“建设项目”)的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)情况;组织职责范围内建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。

  (十二)组织指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作,监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。

  (十三)指导协调全市安全生产检测检验工作,负责职责范围内安全生产社会中介机构的资质管理工作;监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作,监督和指导注册安全工程师、安全评价师执业资格考试和注册管理工作。

  (十四)组织拟订安全生产科技规划,指导协调安全生产重大科学技术的推广工作。

  (十五)承担市安全生产委员会的具体工作。

  (十六)负责本系统队伍建设、党建党务、纪检监察、干部考核和推荐工作以及计划生育、来信来访等社会性工作和离退休干部管理与服务工作。

  (十七)承办市政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,市安全生产监督管理局设6个内设机构:

  (一)办公室(党委办公室)。

  拟订机关的各项工作规则和制度;负责文电、信息、保密、档案、信访、计划生育等工作;负责机关及所属事业单位党建、纪检监察工作的目标管理和考核工作;承担机关和直属事业单位人事管理、队伍建设、劳动工资等工作;负责重要文件和重要报告的起草工作;负责机关日常的接待及重要会议、重要活动的组织筹备工作;承担机关和所属事业单位财务、经费、国有资产管理和审计工作;负责机关办公的后勤保障、用品、备品和固定资产的采购工作;负责机关日常工作纪律、环境卫生、安全保卫工作;监督和指导注册安全工程师、安全评价师执业资格考试及注册管理工作。

  (二)综合协调科。

  组织起草安全生产地方性规范性文件;负责局机关安全生产重要研究课题的组织管理;负责机关有关规范性文件的合法性审核工作;依法监督检查化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位安全生产情况;指导和监督有关安全标准化工作;承担相关安全生产和危险化学品经营准入管理工作,组织查处不具备安全生产条件的生产经营单位;承担危险化学品安全监督管理综合工作;组织指导市内危险化学品登记;负责职责范围内非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作;依法监督检查相关建设项目的安全设施“三同时”执行情况;依法监督检查相关行业生产经营单位重大危险源监控和重大事故隐患的治理情况;参与相关行业较大事故的调查处理和应急救援工作;负责协调指导、监督检查市政府相关执法部门做好本行业和领域的安全生产专项督查和专项整治工作;负责组织市政府综合性安全生产大检查和专项督查;负责全市安全生产工作目标责任制的制定及考核工作;承担市安委会办公室的日常工作;承担局案件审理委员会办公室工作及安全生产执法监督、行政复议和行政应诉工作;组织指导安全生产新闻宣传工作;指导全市安全生产培训工作;组织指导和管理有关安全资格考核工作;监督检查工矿商贸生产经营单位安全培训工作。组织实施全市安全生产应急救援和信息统计的规章、规程、标准,并进行监督指导;负责安全生产应急救援体系建设;组织、指导安全生产应急救援预案编制和演练;指导协调安全生产应急救援工作;综合管理全市安全生产信息统计及安全生产信息发布工作;承担应急值守、事故信息接报处置工作;分析预测安全生产形势和特别重大事故风险,发布预警信息;组织拟订安全生产规划和科技规划;指导协调安全生产重大科学技术推广工作;承担安全生产信息化建设工作;承担规定权限内固定资产投资项目管理有关工作;承担安全生产社会中介机构、安全评价和安全标志的监督管理工作;承担综合协调建设工程和技术改造项目安全设施同时设计、同时施工、同时投产使用有关工作;承担市安全生产专家组有关工作。

  (三)安全监察科。

  依法监督检查非煤矿矿山(含地质勘探)行业生产经营单位及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业主管部门及其生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件、设备设施安全情况;承担非煤矿矿山企业安全生产准入管理工作;指导监督相关安全标准化和不具备安全生产条件的非煤矿矿山关闭工作;负责劳动防护用品的监督管理工作;依法监督检查工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生情况;按照职责分工,拟订作业场所职业卫生有关执法规章和标准;组织查处职业危害事故和违法违规行为;组织指导并监督检查有关职业安全培训工作;组织指导职业危害申报工作;参与相关行业较大事故调查处理和应急救援工作。

  (四)行政审批科。

  根据国家和省政府关于安全生产工作的方针政策和法律法规,负责安全生产监督管理工作中有关行政审批事项的受理和审批工作;负责牵头组织、协调行政审批事项的资质审查、现场勘查、检查检测、评估论证、设计审查、竣工验收及审核上报等相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责行政审批事项的行政复议和行政应诉;负责法律法规、规章规定由安全生产监督管理部门承担的其他行政审批事项。

  (五)煤矿安全监管科。

  对全市地方煤矿安全进行监督检查;监督指导下级煤矿安全监管部门煤矿安全监管工作;负责对全市地方煤矿贯彻落实煤矿安全法律、法规、规章和上级工作部署情况进行监督检查;负责组织并监督地方煤矿进行安全生产专项整治;依法监督检查地方煤矿安全生产条件、设备设施安全和有关人员安全资格持证情况;依法查处不具备安全生产条件的煤矿,对地方煤矿违法违规行为依法依规进行处理;监督地方煤矿企业事故隐患排查治理;参与地方煤矿事故调查处理和应急救援工作。

  (六)煤炭行业管理办公室。

  负责全市煤炭行业管理工作。拟订全市煤炭行业发展规划,统筹规划,合理开发和利用全市煤炭资源;指导产业结构调整,引导行业合理布局;指导煤炭行业的生产运行,掌握、分析和汇总全市煤炭工业生产动态;指导煤炭企业落实煤炭行业规范和标准,开展煤矿安全质量标准化、瓦斯治理及相关科技发展工作;负责煤炭行业生产、技术管理及生产能力管理工作;负责煤矿新建、技术改造等项目的初审、论证工作;负责地方煤矿整顿关闭工作。

  四、人员编制

  市安全生产监督管理局机关行政编制18名。其中:局长1名、副局长2名;科级领导职数7名。机关工勤人员编制2名。

  五、其他事项

  (一)关于市安全生产监督管理局与相关部门职责分工。市安全生产监督管理局与相关部门关于安全生产职责的分工,按照白山政发〔2005〕2号文件中确定的内容执行。

  (二)职业卫生监督管理职责分工。市安全生产监督管理局负责作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生的监督检查工作,负责职业卫生安全许可证的颁发管理,组织查处职业危害事故和有关违法行为。市卫生局负责起草职业卫生地方性规范性文件,拟订职业卫生标准,规范职业病的预防、保健、检查和救治,负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。市安全生产监督管理局和市卫生局要按照职责分工,建立完善协调机制,加强配合,共同做好相关工作。

  (三)所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

  六、附则

  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  
  
  

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