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白山市人民政府   2017-11-21   来源:长白山日报

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启动第一引擎 服务振兴发展

——白山市委大力实施“人才强市”战略工作综述

  “转型支撑发展,创新支撑转型,科技支撑创新,人才支撑科技。白山市绿色转型全面振兴宏伟目标的实现离不开人才,也必须依靠人才。”市委书记张志军在第一批“院士专家白山行”活动对接会上的讲话,深刻阐述了市委对人才的重视和定位。

  2015年以来,市委将人才工作提升到一个全新的高度,升级实施“人才强市”战略,大力推进人才体制机制改革,以人才资源的聚集撬动了科技创新、产业转型和经济发展,探索出了一条人才与产业深度融合、协调发展的转型振兴之路。

  夯基,让改革创新成为人才工作的主旋律

  常格不破,则大才难得。为筑牢引才聚才基础,市委从抓引才政策、聚才载体、人才生态入手,全面深化改革,积极鼓励创新,为打造人才集聚高地奠定了良好基础。

  以政策改革激发创新创业活力。市委出台了《引进和扶持高层次人才创新创业优惠政策》,在税收减免返还、给予创业贴息补助、提供创业场所等19个方面制定了一系列突破性强、“含金量”高、吸引力大的优惠政策。其中,对向银行贷款的创业型人才,连续三年每年给予50万元贷款额度以内的贴息补助;对在重点产业关键领域取得显著成效的创新型人才,给予10万-30万元研发扶持资金等;同时,市委出台《白山市引进“名校优生”实施意见》,针对引进的博士、“985”“211”院校硕士和清华、北大本科生,在政策待遇方面进行大胆突破,连续五年给予生活补贴、住房补贴,服务期满,一次性给予10万元购房补贴,并纳入后备干部管理,特别优秀且符合相关条件的,优先提拔到副县(处)级工作岗位等,有效激发了人才创新创业的活力。

  以靶向引才聚集转型振兴动力。不拒众流、方为江海。市委坚持以用为本,不求所有、但为所用,不求所在、但求有为,通过“政府搭台、企业结对、人才唱戏”的方式,积极搭建载体引才用才。集中对全市92户重点企业和园区人才情况进行摸底调研,建立了《白山市重点企业和园区人才需求台账》,组织开展了6批“院士专家白山行”活动,百余名院士专家深入一线调研指导,为产业和企业发展把脉问诊。中科院刘嘉麒、冯守华,中国工程院韩德民、孙宝国、蔡美峰等9位院士在白山建立了院士工作站,104名国内各领域知名专家被聘为白山市科技、经济、文化和教育顾问,27名专家与我市企业签署了技术合作协议,解决生产技术难题20余项。中国工程院侯立安院士依托临江市宝健纳米科技有限公司建立院士工作站,重点开展硅藻土生态环境材料研发,先后解决技术问题4项,研发新产品6个,申请发明专利9项。2016年,企业生产总值达7000万元,利税达520万元。

  以优质服务提升人才生态引力。环境好,则人才聚、事业兴。市委以服务水平的质变推动人才引用的量变,在优化人才服务方面打出一套“组合拳”,营造了惜才爱才、重才用才的良好氛围。开辟了引才“绿色通道”,采取一事一议、特事特办、简便实用的方式,先后引进了16名急需紧缺的高层次专业技术人才;在全省率先成立了人才创新创业服务中心,为人才到我市创业发展提供“保姆式”“一站式”服务;设立了人才发展专项基金,专门用于人才资源培养和开发;建立了领导干部联系优秀人才制度,常态化听取人才意见建议,帮助解决困难;定期组织健康体检和座谈交流,开展企业家域外培训、高层次人才理想信念专题教育、市管专家评选表彰、职业技能大赛、大学生创业大赛等系列活动。人才生态得到全面优化,既增加了人才的幸福感,又形成了引进人才的蜂巢效应。

  孟昱妍,一个从白山走出去的学子,2012年硕士毕业后就职于省会国有银行,2017年,毅然辞去工作回到白山,她说:“现在家乡的政策非常好,特别重视人才,这么好的人才环境,我们怎能错过?”这是我市人才聚集的一个缩影。据统计,2013年,白山籍学生升学人数为7446人,回流人数为951人,仅占升学人数的12.77%,此后回流人数比例逐年上升,到2016年,这一比例达到了39.19%,短短四年时间,回流人数增加近27个百分点,实现了裂变式突破,人才生态的优化正在悄然促进转型动力的聚集。

  筑巢,让政产学研平台成为引凤的梧桐树

  平台建设是科技创新体系建设的重要组成部分,更是柔性引进“高精尖缺”人才的重要手段。近年来,市委按照“整合、共享、服务、创新”的思路,加快“三大平台”建设,依托这些平台“引外脑、借外力”,全面开展产学研合作,切实提高自主创新能力和水平。

  积极搭建产业联盟平台。我市先后组建了人参研究院、长白山大健康研究院和长白山金融研究院,深入挖掘特色产业发展潜力,让资源转化为资本、让资本转化为资金,撬动优势产业发展壮大。建立了镁产业和硅藻土产业两个省级产业技术创新战略联盟,与中科院长春应化所等科研单位结成科研联盟,举办产业技术发展高峰论坛,顶级专家学者为企业创新发展“把脉开方”,推动产业技术攻关。联盟成立以来,先后组织实施了等离子法超纯球型二氧化硅、镁还原法生产超微细二氧化硅及太阳能级硅材料等10余项关键技术攻关和转化,推动产业发展实现重大突破。

  积极搭建校地合作平台。我市先后与清华大学、吉林大学、大连理工、中科院长春应化所等60多家高等院校、科研院所建立长效合作机制,充分借助高校的人才资源优势,推进科技合作与创新,破解产业发展中遇到的技术问题。

  开展“选拔博士硕士研究生到白山挂职”活动,来自全国20余所知名高校的11名博士和27名硕士,到我市挂任县(市)区副职或镇街副职,为产业转型和企业创新发展加油助力。连续两年开展“百所高校进白山”实践活动,优选全国百余所高校的164支实践团队1700余人,深入乡镇、园区和企业开展服务对接,创新了校地合作新模式。

  积极搭建科技服务平台。加强科技企业孵化器建设,建立孵化基地13处,省级中小企业创业孵化基地10处,组织各领域人才通过提供中试车间、科技咨询、科技合作等服务,最大限度降低企业创业成本和风险。启动科技大市场白山分市场建设,构建以科技信息库、成果库、项目库、人才库和成果交易系统、公共服务系统为支撑的“四库两系统”综合服务平台,畅通科技成果进入市场的渠道。围绕矿泉水、人参、松花石、农膜等特色产品研发,建立国家级检测中心1个、省级研发中心2个、省级企业技术中心19个、检测检验机构54个,20户企业建立省级企业科技创新中心,形成了一批拥有自主知识产权、核心技术的人才团队,依托这些优质人才资源,全市组织实施创新项目500余项,实现了资源链、产业链、创新链和人才链有效对接。

  转化,让人才智力成果成为转型发展的新资源

  集聚人才和搭建平台的根本目的是为推动经济社会发展,关键是让人才的智力成果实现转化。一名高层次人才可以带来一个科研项目,一个科研项目可能带动一个产业,人才优势必将转化为发展优势。市委着眼发展壮大新兴产业、改造升级传统产业,重点通过“三种模式”加速科技成果落地,推动人才资源向生产力转化。

  以技术入股方式实现转化。积极支持和鼓励科研人才以技术入股方式与企业展开合作,促进技术、资本与市场的无缝对接,实现企业自主创新能力有提升、科研人才技术成果有红利、社会经济效益有增长的多方共赢。施慧达药业集团是白山本土的一家药品生产企业,受人才、技术所限,企业自主创新能力不强,发展步伐缓慢。后来,企业与哈佛大学徐霆博士以技术入股的方式达成战略合作,先后开展了50余项产品研发,在研项目40余项,技术转化15项,使企业在七年间由一个年产值10亿元、税收1亿元的中小企业成长为年产值36亿元、税收突破6亿元的小巨人企业。在此期间,徐霆博士成功入选国家“千人计划”,成为吉林省首个入选此计划的高层次创业人才。

  以成果转让方式实现转化。“我们在开展招商引资的工作中,把引进现成的科技成果到白山进行转化作为一项重点任务,通过科技成果的引进带动企业家、项目和资本进驻白山。从目前看,取得了非常好的效果。”市商务局局长张海说。2015年,吉林大学药学院赵文杰博士带着6项发明专利进驻中国吉林人参生命科技产业园区,与江源区人民政府进行成果转化合作,共同推动人参皂苷眼膏、人参皂苷Rg3原料药、人参皂苷Re片、参果消渴胶囊等一系列科研成果转化。Rg3单体化合物提纯及半合成填补了人参制药的一项国际空白,已完成国家三期临床;人参皂苷眼膏、人参皂苷Rg3原料药均已完成三期临床;人参皂苷Re片、参果消渴胶囊也已进入临床一期实验。

  以技术服务方式实现转化。由于受高层次人才不足、技术短缺等因素影响,硅藻土、人参等我市特色优势资源没有得到充分的开发利用,长期处于粗放经营状态,造成了资源浪费严重、产品科技含量低、企业发展后劲不足等问题。为扭转这一局面,市委坚持“不为所有、但为所用”原则,靶向引进“急需紧缺”人才开展技术服务,有效推动了传统技术改造升级,使一大批老旧技术得到更新换代,特色优势产业焕发出新的活力。“金属镁还原硅藻土制备高纯二氧化硅,使用的是此前同行业废弃的二、三级硅藻土,与传统工艺相比,可以节约能源,减轻对环境的污染……”看似沉默寡言的吴以舜博士,一讲起白山的硅藻土来便滔滔不绝。舜茂科技是一家以废弃硅藻土还原制备高纯二氧化硅的白山本土企业,此前在提纯工艺上一直没有突破瓶颈,在吴博士的技术指导下,公司制备的99.999%等离子超纯球形二氧化硅微粉提纯已达到世界先进水平,可广泛应用于电子和光电工业上,将缓解国内高纯二氧化硅依赖进口局面。

  多士成大业,群贤济宏图。在人才资源的保障和驱动下,我市绿色转型全面振兴的步伐不断加快,经济发展呈现出勃勃生机。今年上半年,全市实现地区生产总值336亿元,第三产业增加值完成122.2亿元,固定资产投资完成311.2亿元,社会消费品零售总额实现145.7亿元,服务业增加值增速位列全省第一,地区生产总值和社会消费品零售总额增速位列全省第二,固定资产投资增速位列全省第三。依靠人才走出的一条“绿”意盎然的发展新路,正逐步实现转型蜕变,向着全面振兴的宏伟目标扬帆奋进。

 

责任编辑:丁莲洁