临江市闹枝镇坚持源头防控、溯源治理、水岸共治、综合整治,把推进落实河长制作为践行绿色发展理念、保障生态长治久安工作的重点,河流生态整治成效显著,实现了河清岸美的治理目标,河长制已成为河流常治长清的制度保障。
构建工作体系,强化监督体制
成立领导机构、组织制定方案、落实管护人员,并通过明确“河长”责任、通报履职情况、强化监督机制、纳入村规民约、开展河道评比、实行联合治水等措施,把定责、履责、督责、问责环环相扣,把“责”的文章做深做透,压实到位,做到权责清晰。随着“河长制”的全面推行、全域覆盖,每一条河流都有了“责任人”,每一位镇村级河长也都有了自己的“责任田”。各级河长认真履行职责,认真学习河长制相关工作制度,注重向村民宣传保护河道,增强群众水环境保护意识。各级河长坚持定期徒步巡河,实地查看河道环境卫生、水质等情况,并定期向上级汇报河道垃圾处理和“河长制”工作履职情况,做强村级河长工作。一双长雨靴,一身迷彩服,一本巡河志,是他们巡河的标配;泥巴裹满裤腿,汗水湿透衣背,是他们治水的常态。
坚持标本同治,践行河长职责
为有效根治随意丢弃垃圾等陋习,该镇以创建文明村镇、卫生镇为抓手,以持续改善河流水质,营造优美水岸环境为根本,以实现人水和谐为目标,积极开展护河宣传活动和河道卫生整治活动。
一方面通过悬挂宣传条幅、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式广泛宣传“河长制”工作的必要性与爱护河流、提高水环境质量的重要性;另一方面依托政府微信公众号、各村微信群、上门宣传等形式在全镇营造爱河、护河的浓厚氛围。
水污染问题出现在河水里,但引发问题的根源却在岸上。“把问题解决在岸上,水质自然清澈。”这是闹枝镇开展河两岸清理的总体思路,将河长制与美丽乡村建设相结合,围绕“守护好一河碧水”的要求,以治标治本同步、岸上岸下齐抓的工作思路,对辖区河道砌筑护坡、栽植绿化树木,通过对河、路、田、堤进行综合治理,达到了砌了一条坝,修了一条路,美了一段堤、绿了一条河、护了一片地的成效。
为巩固水环境治理成果,通过制订规章制度、开展联合巡察、设置举报电话、严打涉水案件等办法,确保各级河长加大巡河频次,及时发现和解决出现的问题,坚决杜绝垃圾堵河反弹现象发生。目前,辖区内垃圾围河现象基本杜绝,群众保护水环境的自觉性明显提高。主要河流水质及水环境明显提升,河长制工作成效明显。
创新管理方式,引导全民参与
闹枝镇域内小河流众多,除鸭绿江支流二道沟河流经全域外,在全镇253平方公里的区域内还密布着大大小小的13条河流,总长达121.6公里,流域面积达251平方公里。河流多、流域长、面积广,情况复杂,管理保护难度大,单靠几个河长和巡查员难以发挥最佳效果。为破解河道管护难题,闹枝镇在持续推进“河长制”不断落实落细的同时,还积极探索,创新河道管理方式,加快实现人水和谐,推动农村河流治理体系和管护能力不断提升。
为激发群众广泛参与“河长制”的工作热情,该镇将爱河、护河纳入村规民约中,引导村民自觉爱护门前河,主动摒弃往河道倾倒垃圾的传统陋习,形成全民共管的热情。建立村民爱河护河微信群,及时发布“河长制”工作动态、重要工作通知等信息,鼓励村民人人都当民间河长,承担起河道巡查员、宣传员、监督员的责任,勇于抓拍各种违规行为,主动参与河道管护。
每年至少组织2次河长制专题会议,并积极协调水利、农业农村、林业、国土资源、公安等部门开展联合行动,形成打击查处、水域巡逻管理、涉水矛盾纠纷排查化解等群防群治工作合力,不断提升基层治理水平,有效解决违规倾倒垃圾、非法捕鱼、非法采砂等突出问题,有力保障了河长制工作的顺利推进。