一、出台背景
2017年5月,省委、省政府印发“健康吉林2030”规划纲要,2019年9月,省政府印发《吉林省贯彻落实健康中国行动实施方案》(吉政发〔2019〕17号),2020年11月,市政府印发《白山市贯彻落实健康中国行动实施方案(白山政发〔2020〕10号)。为全面贯彻落实省、市政府文件精神,提高人民群众健康水平,推动全民健身和全民健康在理念、机制、活动、组织、设施、产业六个方面深度融合,构建高水平的全民健身公共服务体系。经市政府常务会议研究审议通过,印发了《白山市关于推进全民健身与全民健康深度融合的实施方案》(以下简称《方案》)。
二、《方案》主要内容
(一)总体要求
明确了发展目标。到2025年,全市全民健身和全民健康深度融合的大格局初步呈现,成效显著,人民群众健康水平稳步提高,群众健身意识显著增强,全民健身在“大健康”中的作用更加突出,经常参加体育锻炼的人数比例达到38%以上, 人均体育场地面积达到3.0平方米以上。到2030年,全民健康素养大幅提升,全民健身促进全民健康理念深入人心,全民健身与全民健康深度融合的制度体系更加完善,全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全人群共享的全民健身公共服务体系基本形成。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例不少于92.17%,经常参加体育锻炼人数比例达到40%以上,人均体育场地面积达到3.5平方米以上,形成全民健身与全民健康深度融合特色。
(二)主要任务
一是推动全民健身和全民健康理念融合。加强全民健身与全民健康宣传;积极倡导健身健康生活方式。
二是推动全民健身和全民健康机制融合。建立政府统筹推动机制;建立跨部门协同机制;建立社会参与机制。
三是推动全民健身和全民健康活动融合。组织开展群众性体育健身活动;推进全民健身“六进”活动;加强重点人群体育活动;以重大赛事活动促进全民健身普及;发动各类社会主体兴办赛事。
四是推动全民健身和全民健康组织融合。探索建立“大体育”“大健康”社会组织协作机制;建立健全体医结合健康服务网络;加快健身与健康人才队伍建设;健全基层全民健身组织。
五是推动全民健身和全民健康设施融合。促进规划融合;加强设施融合,推进共建共享。
六是推动全民健身和全民健康产业融合。发挥全民健身的产业动力源作用;推进全民健身智慧化发展。
(三)保障措施
一是加强组织领导。各县(市、区)人民政府将全民健身和全民健康深度融合工作纳入年度重点工作,做好政策制定、统筹协调、资源整合和监督评估等工作。市及县(市、区)全民健身联席会议成员单位也将融合发展纳入重要工作内容。
二是加大经费投入。各县(市、区)人民政府和市有关部门积极落实全民健身和全民健康深度融合相关经费,推动落实财税等各项优惠政策。鼓励社会力量投资建设体育场地设施,支持群众健身消费。
三是切实推进落实。各县(市、区)人民政府和市直有关部门制定工作方案,分解细化目标任务,落实责任部门和人员,确保与市全民健身和全民健康深度融合各项工作相衔接,同部署、同落实。
四是强化监督评估。市文广旅局、市卫健委会同有关部门,对各地全民健身与全民健康深度融合工作推进落实情况进行检查和跟踪分析。