一、制定背景
本规划主要依据国家《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》、我省《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》、《吉林省工业发展“十四五”规划》以及我市《关于全面落实降本减负政策着力优化营商环境推动民营经济高质量发展的实施意见》、《白山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等相关政策文件编制。
二、起草过程
按照市“十四五”规划编制工作总体安排部署，2019年末，我局启动白山市民营经济“十四五”发展重点专项规划编制相关准备工作，经过前期谋划拟定思路、收集资料、开展调研、专题研究等一年多时间的工作，编制形成《规划》初稿，并与市“十四五”规划和省工业“十四五”规划相衔接，进一步修改完善，先后开展了三轮征求意见，并通过网络公开征求社会公众意见，在市促进中小企业（民营经济）发展领导小组会上，各相关部门对《规划》内容进行讨论，相继完成专家论证、风险评估、合法性审查等有关程序。
三、主要内容
《规划》共分为五部分：
第一部分“十三五”期间我市民营经济发展情况。《规划》从总体规模、运行质量、发展领域、技术研发、发展活力、发展改革6个方面客观总结了“十三五”期间我市民营经济发展情况。截止2020年末，全市民营经济市场主体10.9万户，比2015年末增加3.3万户，5年增长43.5%，全市民营经济增加值占GDP比重达到52.4%，已成为推动全市经济发展的重要力量。
第二部分“十四五”期间我市民营经济面临的形势。《规划》深入分析我市民营经济从市场空间、发展领域、政策环境、服务体系、区域环境等5个方面面临的重要机遇，以及在发展基础、资源约束、供给不足、服务保障4个方面面临的重大挑战。
第三部分“十四五”期间我市民营经济发展的总体要求。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、省委十一届九次全会和市委七届十次全会部署要求、践行“两山”理念，加快绿色转型高质量发展全面振兴为指导思想，遵循坚持战略引领、定向发力，坚持需求导向、释放活力，坚持科技支撑、质效并重，坚持人才优先、主体联动，坚持政策协同、要素聚集五项基本原则，确定到2025年近期目标和2035年远景规划发展目标。
第四部分“十四五”期间我市民营经济发展的主要任务。共六个方面二十五项具体任务。一是进一步优化发展环境。二是进一步推动大众创业万众创新。三是进一步加快民营经济结构调整。四是进一步提高要素保障能力。五是进一步推进民营经济集聚发展。六是进一步促进民营企业素质提高。
第五部分“十四五”期间我市民营经济发展保障措施。明确加强组织领导、完善政策措施、加大资金支持、打造人才高地、加强指导服务5项具体保障措施。
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