《白山市高铁新城商旅港供热专项规划》（2023-2035年）政策解读

  相关文件：白山市人民政府办公室关于印发白山市高铁新城商旅港道路专项规划（2023—2035年）等6个专项规划的通知

　　为统筹管理白山市高铁新城商旅港的供热行业，编制《白山市高铁新城商旅港供热专项规划》（2023-2035年）（以下简称《规划》），现将《规划》解读如下。

　　一、《规划》编制背景 

　　为全面优化供热基础设施的建设，补齐高铁新城商旅港供热基础设施发展短板，共享共建，推进浑江、高铁新城商旅港、江源供热一体化，实现热电联产，打造城市“一张网”。根据《吉林省城乡规划条例》、《吉林省城市供热条例》、《吉林省住房和城乡建设事业发展“十四五”规划》、《吉林省“十四五”节能减排综合实施方案》和《吉林省人民政府关于印发吉林省碳达峰实施方案的通知》等文件有关要求，按照市委、市政府决策部署，市住房和城乡建设局牵头开展《规划》的编制工作。 

　　二、结合工作实际《规划》起草编制过程 

　　为保证《规划》编制的前瞻性、科学性、约束性，在编制过程中，市住建局组织编制单位结合白山实际重点做好四方面工作。一是做好前期调研。组织编制单位对对白山市浑江区、江源区、商旅港范围内热源情况进行详细调研，全面优化供热基础设施的建设，统筹发展。二是强化《规划》衔接。紧密衔接市国土空间规划、商旅港控制性详细规划、白山市冬季清洁取暖实施方案和其他专项规划，助力“白山市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要”中构建现代数字智慧城市，打造高铁新城。三是广泛征求意见。《规划》编制过程中，向市直相关部门、浑江区、有关专家、社会公众征求意见建议，对各方面提出的意见和建议逐条梳理研究，并在规划的修改完善过程中予以吸纳和体现。四是严格履行程序。《规划》履行了公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论、合法性审查等程序，经市政府常务会议审议通过，并经市政府批准印发。 

　　三、《规划》的主要内容 

　　《规划》共11章。 

　　第1章总结了上位规划和城市相关地理和人文信息。 

　　第2章汇总白山市高铁新城商旅港供热发展现状情况，并归纳出供热行业发展存在的问题，以及对高铁新城商旅港进行集中供热的必要性，清洁供热的必要性和智能供热的必要性。 

　　第3章供热规划综述。综述规划背景、规划依据、规划内容、指导思想和规划原则，提出了规划期限、规划范围和设置了集中供热率、分散清洁能源供热率、规划管网长度、规划热力站等规划目标。 

　　第4章针对规划热负荷进行科学的数据分析计算。规划近期集中供热热负荷12.5MW，分散清洁能源热负荷0.6MW；远期集中供热热负荷48.7MW，分散清洁能源热负荷5.2MW。 

　　第5章热源规划。前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进商旅港的集中热源和分散清洁能源热源规划。 

　　第6章供热管网规划。参考管线综合，贯彻远、近结合，管径设计一步到位，对供热管道进行规划，规划供热管网主干线枝状布置为主，共规划新增城市供热一级管网6.7km，共新增热力站20处。 

　　第7章智能供热系统规划。依托“智慧白山”建设，实现高铁新城商旅港供热数据信息全流程接收预警调控，建立用户室温采集系统。 

　　第8章环境保护规划。针对本规划进行环境影响、节能减排分析，从源头减少煤炭消耗及污染物排放。 

　　第9章应急保障规划。提高政府、各有关部门及供热企业应对突发事故的应急处置能力，对白山市高铁新城商旅港供热系统事故的有效控制和科学施救，从规划出发，建立供热应急保障体系。 

　　第10章近期建设规划。明确了近期建设内容。 

　　第11章实施措施。提出强有力的措施保证规划的实施。 

　　四、《规划》的主要思路和特点 

　　《规划》深入推进污染防治攻坚战、碳达峰和碳中和有关决策部署，深入落实国家、省、市加快推进冬季清洁取暖的决策部署，建设共建共享，现代化供热基础设施体系，推进浑江、高铁新城商旅港、江源供热一体化，实现热电联产，打造城市“一张网”。围绕白山市城市体系化、品质化、绿色化、低碳化、智慧化发展，建设宜居、绿色、韧性、智能的商旅港供热基础设施，实现供热领域的绿色转型促进城乡基础设施一体化发展，保障居民享有完善的基础设施配套服务体系。