白山市关于开展2022年度清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动的工作总结 

  根据人力资源社会保障部、市场监督管理总局安排，为贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府“六稳”“六保”决策部署及当前经济社会发展工作重要指示精神，依法规范当前形势下人力资源市场秩序，切实维护劳动者和用人单位合法权益，市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局在全市联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，切实规范我市人力资源市场秩序，为劳动者就业营造了良好的社会环境。现将我市专项执法行动开展情况汇报如下： 

    一、高度重视，加强组织领导 

  为确保此次专项行动的整治效果，市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局于2022年5月31日联合印发了《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知》（白山人社联字〔2022〕10号），采取“双随机、一公开”执法形式有序开展专项行动。 

    二、强大宣传力度，提高思想认识 

    为了提高全社会对开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动重要意义的认识，我们充分利用各种媒体和形式广泛宣传《就业促进法》《劳动合同法》《人力资源市场暂行条例》《劳务派遣行政许可实施办法》等有关劳动保障法律法，贯彻“六稳”“六保”决策部署，结合推进援企、稳岗、扩就业等政策措施，进一步规范全市人力资源市场秩序，查处各类侵害劳动者和用人单位合法权益的人力资源市场违法行为，为促进劳动者就业和企业复工复产营造良好的社会环境。 

    三、强化执法检查，维护合法利益 

    按照通知要求，我们于2021年6月1日至7月29日在全市范围内集中开展了此次专项执法行动，并取得良好效果。 

　　此次专项行动宣传阶段，共发放宣传单、宣传画、宣传手册7200余份；执法检查阶段，检查人力资源服务机构51户，涉及用人单位72户，涉及用工3716人，其中发现违反就业管理相关规定的行政违法案件1件，是未经许可和登记擅自从事人力外包业务。现已对违反规定的用人单位下达责令改正，立即停止外包业务。 

　　在此次专项行动中，重点对企业的营业执照、人力资源许可证、劳务派遣许可证及派遣外包是否规范进行检查，采取明察暗访的形式，并对职业中介机构或用人单位非法向劳动者收取财物、居民身份证和其他证件及提供虚假信息，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目等行为进行了监督检查。在“开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动”中，我们对行政辖区内进行了全面排查，每到一处采取问、看、查、讲的形式进行认真检查，引导企业增强法律意识，做到知法，合法，依法履行责任，取得了良好的效果。 

    四、专项检查存在的主要问题 

　　一是部分职业中介机构擅自设立分支机构。二是有的人力资源有限公司在换证期间，没有取得新的许可证情况下开展人力外包活动。三是多数非法职业介绍机构所处位置偏僻，规模小，设施简陋，采用“游击战术”。 

    五、解决思路 

　　针对这些问题，将以此次专项行动为契机，全方位、全领域、全时段地强化劳动保障法律法规宣传，严格审查申请从事职业介绍活动的具体准入条件和开办资格，对已取得职业介绍许可证的职业介绍机构加强日常监督，建立健全职业介绍机构遵纪守法诚信档案，对违反人力资源市场有关规定的行为依法立案查处，情节严重的将吊销许可证，并及时通报有关部门。营造公平、规范、竞争、有序的就业环境，促进社会和谐稳定。 

　　                                                                       白山市人力资源和社会保障局 

　　                                                                                2022年7月27日