白山市气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府的正确领导下，认真落实负责人是法治建设第一责任人制度，扎实推进法治政府建设，不断提升工作水平，圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将我局 2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）落实全面依法治市

按照市委依法治市委工作部署，全面落实市委全面依法治市委员会2024年工作要点重点任务,并按要求组织实施。

1.贯彻落实行政执法“三项制度”。一是严格实施执法公示制。强化事前公开，梳理完善了市气象局权责清单，明确了职责、权责、依据、程序等内容。重点围绕“双随机、一公开”，开展行政执法工作，年初制定检查计划，建立随机抽查事项清单、检查对象名录等，明确抽查内容和方式，通过统一平台向社会公布。强化事中事后公开，严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，在执法活动中主动出具行政文书，并告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，执法结束后对执法结果进行公示。二是积极推进执法全过程记录制。对行政执法行为进行全程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，按要求使用“我要执法app”，做好现场检查笔录记录工作。三是开展重大行政执法决定法制审核制。全面落实法制审核工作，重大执法决定先经法制审核工作领导小组审核，经严格审核后下达决定。同时，对重大复杂疑难法律事务，多方征求法律顾问、市司法局等相关意见建议再下达决定。

2.加强社会监管。印发《白山市气象部门2024年度防雷与升放气球安全监督检查年度计划》。依托“双随机、一公开”监管平台制定部门内检查计划和跨部门联合检查计划5项，涉及易燃易爆、雷电防护资质单位、人员密集场所等。与应急局开展易燃易爆场所联合检查，与市场监督管理局开展防雷检测单位联合检查，并在白山市政府网站进行事前公示。汛期前完成白山市浑江区46家易燃易爆场所的全覆盖监管。

3.落实行政裁量权基准、首违不罚清单工作。严格执行吉林省气象局印发的《吉林省气象行政处罚裁量权指导标准（2023）》，组织全市执法人员学习培训自由裁量权基准。在执法中严格执行行政裁量权基准制度，以法律、法规、规章为依据，在气象行政处罚裁量权基准范围内作出相应的行政处罚决定。制定发布《吉林省白山市气象局行政处罚“首违不罚”事项清单》，并在白山市人民政府行政执法网进行公示。

4.提高执法人员素质。健全行政执法人员管理制度，严格实行执法人员持证上岗、岗位培训等制度。市气象局9名执法人员在完成法治教育网不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，并全部通过考核，获得培训合格证。所有执法人员积极参加省、市各类法治培训，并有效结合自学方式，提升学习效果。积极鼓励执法人员参加法律专业的学习，获取法律专业的学历，从而建立一只精通业务、作风优良、勇于担当的气象综合执法队伍。

5.秉持公平文明执法工作作风。执法工作严格规范公正文明执法，坚决杜绝不作为、乱作为现象。全年行政执法工作无行政复议、行政诉讼案件。

（二）巩固深化行政执法领域重点问题专项整治

为切实做好行政执法领域重点问题专项整治，市气象局召开全市气象行政执法领域民生痛点难点重点问题专项工作会议，传达省气象局、市司法局专项整治文件精神，组织人员进行深入学习，落实行政执法领域的专项整治工作。在白山市气象局政务公开网站和白山市政府执法行政执法信息公示平网公示白山市气象部门行政执法投诉举报方式，接受广大群众和社会各界进行监督。

市气象局对行政执法领域中的重复执法、过度执法、一刀切执法、运动式执法、选择性执法等执法不透明、不规范、不文明、弄虚作假甚至利用行政执法权力人为设障、以权谋私等问题进行深入自查，对自查问题进行了整改，形成《白山市气象局行政执法领域重点问题专项整治工作报告》报送省气象局和市司法局。

（三）全面落实“八五”普法工作

贯彻落实部门领导班子定期学法制度。2024年开展2次法治专题讲座，制定印发全市气象部门普法工作重点任务并组织实施。突出学习宣传民法典，以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典宣传月活动，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。积极开展“12·4”宪法宣传周法治宣传教育系列活动，把宪法、法律列入各级党组理论中心组学习内容，推动宪法、法律进机关、进单位、进网络。贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，充分利用“3·23”世界气象日、“5·12”全国防灾减灾日、“12·4”全国宪法宣传日等大型社会活动，进行气象法律法规的宣传。加强执法普法宣传，强化“谁执法、谁普法”主体责任，在执法的过程中进行实时普法、精准普法，增强普法的针对性和实效性。

二、主要负责人加强法治政府建设有关情况

始终把加强党的政治建设放在首位，切实践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续贯彻学习习近平法治思想，把应知应会党内法规等法律法规纳入党组理论学习中心组、党组会、局务会以及重大决策前学规学法重要内容。持续加强基层行政执法单位党组织建设，充分发挥党建引领作用。推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设，持续提升做好行政执法工作的能力素养和本领，实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。在法治建设中始终坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。

三、存在不足

（一）气象法治教育宣传的针对性和实效性不强，气象干部职工依法履职的意识和能力有待提高，对社会公众有实效的气象科普和普法工作还需进一步深化。

（二）气象行政执法工作机制还不完善，安全监管责任落实还有差距。

四、2025年主要工作计划

（一）深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的二十大精神，按照省、市法治政府建设要求，加大气象普法工作力度，做好各项落实工作。

（二）大力弘扬宪法精神，做好2025年国家“宪法宣传周”、“3·23”世界气象日、“4·15”全民国家安全教育日“5· 12”防灾减灾日等重要时间节点的气象普法宣传工作，深入推进气象普法互联共享、融合发展，形成联合普法格局，进一步落实国家工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”普法责任制。

（三）强化执法人员业务培训力度，提高执法水平。通过加强气象行政执法人员业务培训力度，鼓励其积极参加各类学习培训，并有效结合自学方式，提升学习效果。积极鼓励执法人员参加法律专业的学习，获取法律专业的学历，从而建立一只精通业务、作风优良、勇于担当的气象综合执法队伍。

（四）加强气象行业社会监管，认真执行行政执法三项制度， 做好“双随机、一公开”相关工作。

吉林省白山市气象局

 2025年1月15日