一、适用范围 

本指南适用于白山市文旅局开展的行政处罚事项 

二、办理依据 

主要法律依据有《中华人民共和国行政处罚法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网文化管理暂行规定》、《网络文化管理暂行办法》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》《中华人民共和国文物保护法》、《旅游法》等文化、文物、旅游领域的法律法规。 

三、受理机构 

白山市文旅局 

四、决定机构 

白山市文旅局 

五、办理流程 

（一）案源登记 

市文旅局主管部门依职权在监督检查过程中，或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现违法行为。 

（二）立案 

1、根据初步掌握违法行为的证据，填写立案审批表； 

2、报办案机构负责人审批建议立案并制定两人以上承办； 

3、机构负责人审批同意立案 

（三）调查取证 

1.调查收集有关违法行为的证据 

2.依法检查违法行为现场，制作现场检查笔录 

3.先行登记保存或采取行政强制措施 

4.询问当事人及证明人制作询问笔录 

（四）案件调查终结 

1、认为违法事成立，应当予以行政处罚的，写出案件调查终结报告书；草拟行政处罚建议书连同案卷交由审核机构核审 

2、认为违法事实不成立，应当给予销案的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪、应当移送间法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报文旅局主管部门负责人批准后根据不同情况分别处理.  

(五)送核审与行政处罚建议审批 

1、法制机构核审，填写案件棱审表； 

 2、机关负责人审批行政处罚建议书，根据案情解除先行登记保存或强制措施； 

    (1)解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物品 

    (2)填写解除行政强制措施通知书； 

    (3)当事人在清单注明取回有关物品并签名. 

    (六)告知当事人(处罚告知或听证告知) 

     1、制作行政处罚告知书，送达当事人，或者制作行政处罚听证告知书，送达当事人； 

     2、制作陈述、申辩或听证笔录， 3、当事人要求听证，应发听证通知书； 

     (七)当事人要求听证的举行听证会，制作听证报告 

 (八)案件处罚决定审批并作出处罚决定 

1.填写处罚决定审批表，草拟行政处罚决定书： 

 2、签发决定书，给予行政处罚的、机关负责人审批处罚定，签发行政处罚决定书； 

     3、作出并送达行政处罚决定书(填写送达回证)， 

(九)处罚决定执行当事人到指定银行交纳罚款，  

(十)立卷 

八、救济渠道 

    (一)当事人享有权力：听证权利、陈述申辩权力、行政复议权力、行政诉讼权力、国家赔偿权力. 

 (二)救济途径：向作出具体行政行为的行政执法部门申请进行听证、陈述申辩；向上级执法部门或本级政府法制机构提出行政复议；向当事人所在地人民法院提出行政诉讼和国家赔偿。 

九、结果公开 

在作出行政处罚决定之日起7个工作日内公开行政处罚果.