白山市旅游局2016年部门预算

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　　白山市旅游局2016年部门预算

　　二〇一六年二月十八日

　　（公章）

　　目 录

　　第一部分 部门概况

　　一、主要职能

　　二、机构设置

　　第二部分 2016年部门预算

　　一、收支预算（一般公共预算和基金预算）表

　　二、基本支出预算表

　　三、;三公经费预算财政拨款情况统计表

　　第三部分 情况说明

　　第一部分 部门概况

　　一、主要职能

　　（一）贯彻落实国家旅游业法律法规和政策；起草全市旅游业的地方性规范性文件并监督实施；研究拟定全市旅游业发展的方针、政策和规划并组织实施。

　　（二）研究拟定国际旅游市场开发战略；组织全市旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动；组织、指导重要旅游产品的开发。

　　（三）培育和完善国内旅游市场；研究拟定全市旅游发展战略措施并组织实施；指导全市旅游工作。

　　（四）组织全市旅游资源的普查工作；指导重点旅游区域的规划开发建设；组织和指导旅游统计工作。

　　（五）协同相关部门指导旅游景区景点、度假区及旅游饭店（酒店）、旅行社、旅游车船和特种旅游项目设施标准和服务标准的实施，负责全市旅游业有关行政审批事项的受理和审批工作；负责组织协调行政审批事项的论证、审核等相关工作。

　　（六）会同有关部门做好出国旅游、赴香港、澳门特别行政区及台湾地区旅游和边境旅游的规范、管理及协调工作；代表市政府签订国际旅游协定；指导旅游对外交流与合作。

　　（七）监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。

　　（八）指导全市旅游教育、培训工作；指导实施旅游从业人员的职业资格制度和等级制度。

　　（九）承办市政府交办的其他事项。

　　二、机构设置

　　根据上述职责，市旅游局内设3个科室及一个事业单位：

　　（一）办公室。

　　负责全局政务协调、内外联络和信访接待工作；负责文电、会务、机要、档案等局机关日常运转工作，承担信息、安全、保密、政务公开等工作；负责重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责公文管理和审核等工作；负责局印章（印模）管理；负责机关财务和资产管理及直属单位的财务审计监督。

　　拟订人事管理制度并组织实施；负责局机关的人事管理、机构编制及离退休干部服务等工作；负责局机关人事档案管理和出国人员政审工作。拟定全市旅游业发展方针、政策，起草全市旅游管理的地方性规范性文件并监督实施。

　　承担全市旅游行业信息化的规划、指导建设及组织实施工作；承担市旅游局内部办公网、管理业务网、公众信息网、公共数据库的规划、建设及管理工作；承担全市旅游信息采集、发布及综合服务工作。

　　（二）综合业务科（行政审批科）。

　　负责全市旅游依法行政，并监督旅游行政执法；交流旅游研究信息，向行业提供政策咨询服务；拟订旅游消费政策；引导休闲度假。承担旅行社的行业管理和服务质量监督管理工作；承担导游人员（包括领队、临时导游人员）的行业管理和服务质量监督管理工作；协调导游人员的社会保障工作；联合有关部门开展旅游市场综合治理；指导旅游精神文明建设和诚信体系建设；负责全市旅游行业设施的安全监督管理工作;承担旅游行业标准的有关工作；监督、检查旅游保险实施工作；负责全市旅游安全综合协调工作，指导旅游应急救援和保险工作。

　　根据国家关于旅游业工作的方针、政策和法律、法规，负责全市旅游业有关行政审批事项的受理和审批工作；负责组织协调行政审批事项的论证、审核等相关工作；负责有关行政许可证的发放工作；负责行政审批专用章的使用管理；负责行政审批事项的行政复议和行政应诉；负责法律、法规、规章规定由旅游部门承担的其它行政审批事项。

　　负责开展全市旅游行业自律检查，规范旅游企业经营行为，维护公平健康的旅游市场秩序；负责组织全市旅游企业开展优质服务活动，提高行业服务水平；负责组织开展旅游业务培训、考察、交流和咨询服务；加强与国内、外旅游行业组织联系、交流与合作，做好对外宣传；组织指导中国优秀旅游目的地创建工作；承担全市工农业旅游示范点初评和推荐；承担全市农家乐旅游点和旅游购物店的初评工作。

　　承担全市旅游从业人员培训的教学组织和管理工作；组织全市导游员、旅行社经理、旅行社出境领队和边境旅游领队的资格、等级培训和考试；组织旅游企业各类人员的岗位资格培训和技术等级培训；组织全市旅游企业中高级管理人员的业务培训。

　　承担组织、协调、指导全市旅游质监工作；承担全市旅游服务质量和市场秩序的监督检查工作，依法开展旅游服务质量现场检查和旅游行政执法工作；负责对违反旅游行政管理秩序的行为人和违反旅游法规、规章的行为人依据委托实施行政处罚；负责监督全市各地旅游质监机构做出的旅游投诉案件、旅游行政处罚案件执行情况；指导全市各地旅游投诉工作建设，直接受理并处理市内重大的和跨地区的投诉案件；协调和督办旅游质量投诉，并对市内管辖发生争议的投诉进行指定管辖；依法对导游证和临时导游证进行管理；依法对导游人员的导游活动进行监督检查；依法按程序对导游人员的违法行为进行处罚。

　　（三）规划开发科。

　　承担境内外旅游市场调研、开发工作；负责全市旅游形象整体宣传；拟定旅游宣传品制作计划，承担旅游宣传品的组织、审定和使用管理工作；组织全市旅游企业参加国内、国际旅游交易会；组织开展重点旅游区域、目的地和旅游线路的宣传推广工作；承担全市旅游对外合作交流事务；负责日常旅游外事联络工作；负责全市重大旅游节庆活动；负责开展对港澳台旅游市场推广工作。

　　组织编制并实施全市旅游发展规划、跨区域旅游规划、旅游线路规划；组织编制重点旅游景区规划；指导全市旅游景区的规划编制；组织全市旅游资源的普查和开发工作；指导全市旅游基础设施建设；指导重点旅游景区的开发与建设；组织创建生态旅游示范区的工作；指导全市旅游商品和旅游纪念品的开发工作；指导全市重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发；引导旅游业社会投资；负责旅游项目的管理工作；承担红色旅游相关工作。

　　负责全市假日旅游统计监测及情况汇总上报工作，及时发布假日旅游信息；负责全市旅游统计工作。

　　承担全市旅游目的地营销系统及旅游电子商务系统的规划、开发、建设、管理及运营工作；统筹媒体联络工作，协调旅游行业新闻宣传报道工作。

　　（四）下属事业单位

　　旅游质量监督管理所

　　1、承担组织、协调、指导全市旅游质量监督管理工作。

　　2、承担全市旅游服务质量和市场秩序的监督检查工作，依法开展旅游服务质量现场检查旅游行政执法工作。

　　3、负责对违反旅游行政管理秩序的行为和违反旅游法规、规章的行为人依据委托实施行政处罚。

　　4、负责监督全市各县（市）区旅游质监机构做出的旅游投诉案件、旅游行政处罚案件执行情况。

　　5、指导全市旅游投诉工作建设，直接受理并处理市内重大的投诉案件。

　　6、协调和督办旅游质量投诉，并对市内发生争执和投诉进行指定管辖。

　　7、依法对导游证和临时导游证进行管理。

　　8、依法按程序对导游人员的违法行为进行处罚。

　　9、依法对导游人员的导游活动进行监督检查。

　　10、承担市旅游局交办的其他工作。

　　第二部分 2016年部门预算表

　　一、收支预算（一般公共预算和基金预算）表

　　二、基本支出预算表

　　三、;三公经费预算财政拨款情况统计表

　　第三部分 情况说明

　　旅游局2016年财政拨款收支总预算577.67万元。收入包括：一般公共预算当年拨款收入377.15万元、其他收入50万元。上年结转结余150.52万元；支出包括：一般公共预算支出552.67万元，其中：社会保障和就业支出24.91万元、医疗卫生与计划生育支出6.53万元、商业服务业等支出513.86万元、住房保障支出7.37万元。政府性基金预算支出25万元，其中商业服务业等支出25万元。