为规范成品油涉税产品检测工作，税务总局制发了《国家税务总局关于发布〈成品油涉税产品检测管理暂行办法〉的公告》（以下简称《公告》）。现解读如下：
　　一、发布《公告》的主要背景
　　石化行业专业性强，石化产品种类繁多，部分产品性质接近，准确辨别和区分应税产品和非应税产品，是征纳双方共同执行好成品油消费税政策的重要前提。因此，税务部门在开展成品油行业税收监管时，需要对税企双方存在争议和涉税风险的产品进行检测，来确定产品的种类和性质。为规范成品油涉税产品检测工作，税务总局研究制定了《成品油涉税产品检测管理暂行办法》，对检测主体、检测范围、检测流...

　
　　2024年12月31日，白山市人民政府办公室印发《白山市生态环境分区管控实施方案》是贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》，加强生态环境分区管控，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，筑牢生态安全屏障的重要举措。
　　一、背景依据
　　2021年以来白山市“三线一单”编制时，白山市国土空间规划、土地利用调查、国土空间规划内生态保护红线数据、自然保护地调整、“十四五”规划、水源地调整等诸多工作也在陆续开展，由于各项工作进展时间不一等客观因素，“三线一单”成果发布时未能充分衔接各项工作的最终成果。“三线一单”实施以...

　
　　一、制定背景
　　近年来，白山市人民政府扎实开展行政立法工作，力求以“良法”促“善治”，取得了实实在在的效果。但目前在拟定地方性法规草案和制定规章的实际工作中，因执行的上位法相关规定过于宽泛，且缺少市政府本级相关程序法作为指导，导致出现局部程序不够严格规范、立法效果没有充分彰显等情况出现。因此，制定出台《规定》对于积极稳妥地开展地方立法工作，完善市政府拟定地方性法规草案和制定政府规章的程序很有必要，也有利于更好地贯彻落实国家对政府立法工作的新要求新部署。
　　二、制定过程
　　立法依据：《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》《吉林省...

　
　　国家税务总局吉林省税务局发布了《国家税务总局吉林省税务局关于土地增值税预征有关事项的公告》（以下简称《公告》），现解读如下：
　　一、《公告》的制定背景
　　为促进房地产市场平稳健康发展，实现企业降本增效，合理调节房地产开发收益，充分发挥土地增值税调控作用，持续深化税务系统“放管服”改革要求，进一步优化税收营商环境，落实《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发〔2010〕53号）中明确的各地最低预征率标准，以及要根据不同类型房地产确定适当的预征率的规定，结合吉林省实际情况，制定本《公告》。
　　二、《公告》的主要内容
　　根据《财...

　
　　一、起草背景
　　2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革意见》（厅字【2019】34号）中强调要“加强事中事后监管、强化火灾事故倒查追责，逐起组织调查造成人员伤亡或重大社会影响的火灾，倒查主体和监管部门责任，强化警示教育”。为认真贯彻落实党中央、国务院的决策和部署，依法依规做好我市火灾事故调查处理工作，促进消防安全责任制度落实，严格火灾事故责任追究，维护我市火灾形势稳定，有效保护人民群众生命财产安全，市政府制定出台《白山市火灾事故调查处理规定》，在全市范围内印发执行。
　　二、起草依据
　　为认真贯彻落实党中央国务院和省委...

　
　　一、起草背景
　　为深入贯彻党中央、国务院交通强国建设战略部署，全面落实省委、省政府高质量交通强省建设要求，稳步推动汽车客运高质量转型，更好服务经济社会发展和人民群众出行，依据吉林省人民政府办公厅《关于印发汽车客运站高质量转型发展实施方案的通知》（吉政办发〔2023〕36号）文件精神，白山市交通运输局着手起草《白山市区汽车客运站高质量转型发展实施方案》（以下简称《方案》）。
　　二、起草过程
　　为贯彻落实省政府《汽车客运站高质量转型发展实施方案》精神，白山市交通运输局组织客运站负责人召开座谈会征求意见和建议，通过对白山市顺成公路客运服务有限公...

　
　　相关链接：白山市人民政府关于印发白山市地方志工作管理办法的通知
　　为了深入贯彻落实《吉林省地方志工作条例》《吉林省地方志事业发展规划（2021—2025年）》，进一步规范地方志编纂、开发利用和管理，发挥地方志在存史、资政、育人以及在促进经济社会发展中的作用，根据国务院《地方志工作条例》《吉林省地方志工作条例》和有关法律、法规，结合白山市地方志工作实际，制定出台了《白山市地方志工作管理办法》。
　　一、文件出台的背景
　　2022年12月14日，吉林省地方志编纂委员会根据《地方志工作条例》《吉林省地方志工作条例》和《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规...

　
　　为加快推进“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程建设，我市制定出台了《白山市肉牛产业发展规划》（以下简称《规划》），为肉牛产业发展提供更全面、更系统、更有力的政策支持。现解读如下：
　　一、文件出台的主要背景
　　工程实施以来，全市上下深入贯彻落实省委、省政府实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程的工作部署，在政策扶持和行政推动上采取了一系列得力措施，千万头肉牛工程建设强势开篇，取得突破性进展。肉牛养殖规模不断扩大，肉牛良种繁育体系不断提升，肉牛项目稳步推进，实施“秸秆变肉”工程以来，全市共谋划实施肉牛产业重点新建扩建项目18个，15个项目已开工建设；采...

　
　　相关文件：吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推行经营主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明实施方案的通知
　　一、出台背景和过程
　　在深入企业开展解难题助发展调研中，有部分企业反映，在融资、申请上市、参与评比表彰活动时，为了开具无违法违规记录证明，往往要跑若干个部门、花费大量时间，极大地浪费了企业的人力、物力和时间成本，严重影响了办事效率。针对企业希望简化办事流程的诉求，解决开具证明难的问题，我省学习借鉴上海、安徽等省市先进经验，在广泛征求中省直部门、专家学者意见的基础上，经过充分论证，仅用了2个月时间，研究开发了吉林省经营主体专用信...

　
　　相关文件：《白山市中医药传承创新发展工程实施方案》
　　一、起草背景
　　为深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于中医药工作的重要论述，全面落实《中医药振兴发展重大工程实施方案》（国办发〔2023〕3号）和白山市建设践行“两山”理念试验区有关决策部署，经市政府常务会议研究审议通过，制定印发《白山市中医药传承创新发展工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。
　　二、《实施方案》主要内容
　　（一）目标要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入落实国家中医药振兴发展重大工程和白山市建设践行“两山”理念试验区有关决策部署...