关于做好电气焊等动火作业安全管理工作的提示函

动火作业危险主要包括引发火灾、爆炸事故。对作业人员来说，可能发生灼烫、触电等人身伤害，动火作业如果涉及到临时用电、高处作业、进入有限空间作业等，还有可能发生触电、高处坠落、中毒窒息、作业环境破坏等事故。为切实规范企业电焊、气焊等动火作业行为，提高动火作业安全管理水平，有效防范各类事故发生，现就加强全市电焊、气焊等动火作业安全管理工作提示如下：

一要严格落实动火作业安全责任。各地、各部门要始终把电焊、气焊等动火作业管理作为当前安全生产工作的重要内容，摆上重要位置，加强组织领导，强化责任落实，进一步完善电焊、气焊等动火作业安全监管制度。要按照“三个必须”和“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，严格落实电焊、气焊等动火作业的部门监管责任，对职能交叉和新业态领域，各部门要按照“业务相近”的原则，主动靠前一步，防止部门之间互相推责形成监管“盲区”，扎实抓好动火作业各个环节的安全管理工作，务必落到实处、收到实效。

二要切实加强动火作业安全管理。涉及电焊、气焊等动火作业的企业要严格履行安全生产主体责任，严格落实电焊、气焊作业人员持证上岗制度，规范动火作业证编制，做到安全技术和管理措施到位，做好危险辨识、风险研判和动火分析，严格按规定流程履行审批手续，认真落实现场安全措施。要强化动火作业全过程的风险管控，坚决杜绝违章违规动火作业行为。

三要加强动火外包作业安全管理。各有关企业要严格依照相关法律法规规定，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全生产管理的权利、义务和职责；对安全风险较大的外包项目，要实施全过程监督管理；对外包项目作业过程中需要进入危险区域作业或涉及动火作业等危险作业的，要安排专人对作业活动进行全过程监督，检查作业环节安全措施的落实情况和相关作业许可办理情况；施工作业前要对承包单位以书面形式进行安全交底和风险告知，建立健全外包队伍员工安全教育档案。

四要开展动火作业安全专项整治。各地、各部门要结合安全生产大检查和“百日攻坚”行动，组织开展电焊、气焊等动火作业安全专项整治，强化多部门联合治理，严格日常监督检查，尤其要加大对无证操作、违规作业的行政处罚力度，一旦发现违规的焊接作业，既要依法处罚作业人员，也要依法处罚相关的单位，对问题严重的施工现场要责令停止施工，作业人员违规操作造成火灾事故发生的，要依法追究其法律责任。

五要强化动火作业安全培训教育。各地、各部门要制作违规电气焊作业引发事故的案例警示专题片、宣传资料，以案说法、以案警示，提高社会公众安全防范意识。负责焊工特种作业操作证、建筑焊工证、特种设备作业人员证等职业资格监管的相关部门，要在相关培训、考核中增加消防安全规定要求的学时和内容，提升从业人员的消防安全能力水平。企业要加强日常培训教育，相关人员均应熟悉动火作业的基本知识和作业审批管理要求，熟悉危险辨识风险研判要领，切实提高安全生产知识和自防自救能力。