“十三五”期间，白山市将大力发展社会养老服务，切实提高老年人、孤儿、残疾人等特殊群体的保障水平。加快推进福利服务向适度普惠型发展，努力建设服务对象公众化、服务主体多元化、服务内容多样化、服务队伍专业化的社会福利发展新格局。

　　加强社会养老服务，生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。社区居家照料服务覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和70%以上的村屯建立养老服务设施和站点。养老床位总数达到6200张，每千名老人拥有养老床位达到36张。鼓励民间资本通过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的医院、学校、商业设施以及公办培训中心、疗养中心等可利用的社会资源改造用于养老服务。鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。鼓励外资投资养老机构，开展“候鸟式”养老服务。加大“民办公助”的扶持力度，优化社会力量兴办养老机构运营环境,，建立一处养老示范园区。2020年，全市民办养老机构床位占全部养老机构床位总数70%以上。加强农村社会福利服务中心建设，继续提高农村五保供养对象生活水平，集中和分散供养年均保障标准逐步提高。加强流浪未成年人保护，扩建流浪未成年人救助保护设施，增强救助保护能力、教育矫治能力、预防干预能力和服务保障能力，逐步形成完善的流浪未成年人救助保护体系。