在工作中,白山市妇联注重抓住时机,及早介入,强化措施,使全市村妇代会主任进村“两委”工作取得了明显成效。
及早介入、积极协调,确保政策争取到位
推进农村妇女进“两委”,政策保证是关键,为此,注重抓源头参与,积极争取有利政策。早调研、早汇报。09年末白山市妇联就对全市女性进“两委”情况进行了摸底调查,及时向市委汇报,引起党委、政府的高度重视,在研究部署村民换届选举工作协调会议中安排妇联组织参加,将市、县、乡三级妇联组织全部列为各级村民换届选举工作领导小组成员,全程参与村民换届选举工作。早协调、早部署。在新年伊始,就提早与组织、民政部门反复协调沟通,在省里文件没有下发之前,三家就联合下发了《关于在2010年村级组织换届选举中进一步推动女性进“两委”的意见》,明确规定“在换届选举中至少确保一名女性进村‘两委’,力争每个村妇代会主任都能进村‘两委’”。市、县下发的《全市村民换届选举工作的通知》中将省里关于女性进“两委”的相关指标纳入其中,为女性进村“两委”提供了强有力的政策保障。
广泛动员、营造氛围,确保宣传发动到位
要提高女性进“两委”比例,需要社会各界大力支持,发动妇女广泛参与。舆论宣传发动。充分利用各种媒体,大力宣传农村妇女参与村民自治的重大意义,宣传妇女在农村经济社会发展和民主管理中的重要作用,宣传优秀女村官、村妇代会主任典型,提升她们的影响力;利用板报、公开栏等村级宣传阵地广泛宣传农村妇女参选的条件、政策,发倡议书鼓励优秀妇女参与村妇代会主任竞选,村妇代会主任参与“两委”竞选。深入走访发动。采取县妇联干部逐个走访乡镇党委书记,择优推荐“两委”正职女候选人;乡镇妇联干部逐村走访,进行面对面宣传引导,鼓励动员村妇代会主任带头参选,逐个动员优秀女性报名参与竞选,在全市形成了妇女积极参选的深厚氛围。
注重引导、层层培训,确保能力提高到位
为有效提升女性参加竞选的能力和水平,在选举之前,白山市妇联层层开展了培训。培训县乡妇联干部。举办了基层妇联干部培训班,将推动女性进“两委”作为业务培训的一项重点内容,组织学习换届工作有关文件,讲解如何全程参与选举工作等具体内容,使基层干部提高了认识、掌握了工作方法。并专程到福建省学习了女性进“两委”工作的先进经验。培训村妇代会主任。换届前各县均对村妇代会主任进行了培训,让她们了解政策,踊跃参选,破除她们的心理障碍,鼓励她们竞争正职岗位,并重点就科技致富、岗位职责、竞选演讲等方面内容,进行选前辅导,提升了村妇代会主任参加竞选的能力。培训参选骨干。组织有能力参选的村妇代会主任、女大学生村官、女致富带头人等重点骨干,开展了以“我参与、我争当、我发展、我提高”为主题的竞选演讲大赛,在比赛过程中,各地都对参选骨干进行了竞职演讲稿的写作培训,有的县还邀请专业人士从语言组织到服饰穿戴逐个进行指导。全市共有117名骨干参加比赛,她们的参选能力、竞争能力有了明显提高。
全程参与、把握重点,确保工作推动到位
由于村“两委”委员工资待遇的不断提高和“一肩挑”的推行,此届“两委”委员竞争非常激烈,女性当选难度加大。在换届选举过程中,各级妇联坚持把握关键环节,全程参与,重点关注女性正职当选比例,确保上届女性正职的连选连任,对于有优秀女致富带头人等可能产生女性正职的村,鼓励其参加竞选,组织动员妇女群众广泛参加选举。如靖宇县妇联经多次协调,在换届选举中实现了女委员“专职专选”,在选票上单列1名女委员,即村妇代会主任,单独进行选举,实现了村妇代会主任100%进村委会,45%的村党支部中有女委员,女性正职比例达10%,各项比例均比上届提高20%以上。
通过以上这些具体措施,村“三委”中女委员比例明显提高。2016年换届后,白山市502个行政村,村民委员会换届共选出女委员610名,占委员总数的34.78%;村党组织换届共选出女委员274名,占委员总数的19.42%;有38名妇女当选村委会正职,占村总数的7.57%,较上届提升1.57%;有45名妇女当选村党支部正职,占村总数的8.96%,较上届提升1.96%。