2017年白山市美丽乡村建设主要的任务是:按照全市十三五期间美丽乡村建设“一十百千万”工程的总体构想,统筹推进美丽乡村、新农村建设和改善农村人居环境工作,以全面建成小康社会和建设美丽白山为总体要求,以生产发展和民生改善为重点,突出抓好农村基础设施、社会事业和农村环境综合整治,全面改善农村生产生活条件,努力推进新农村建设再登新台阶、再上新水平、开创新局面。重点工作任务是:
一、主要工作目标
(一)高标准推进22个省级重点村的项目建设。要继续推进22个省级重点村项目建设,围绕重点村的配套建设项目实施“六通、六改、六建、三化”等方面的建设,根据省支持项目:农户围墙大门改造、村屯道路和路边排水沟建设,村部和农村文化休闲广场建设等项目,实施好明年省级重点村的项目建设任务。并在此基础上全面实现重点村的美化、绿化、亮化。
(二)转角度、换思维,认真谋划2017年底新一轮省级重点村的选点布局。明年要在新一轮省级重点村的组织申报的过程中,积极协调省里、沟通县区,实施新农村建设助力脱贫攻坚,变以往的锦上添花为雪中送炭。2017年底新一轮省级重点村申报中贫困村的比例要不低于50%。让贫困村更多地获得美丽乡村建设资金的扶持。
(二)扎实开展36个美丽乡村示范村创建工作。要在2016年24个美丽乡村示范村的示范引领下,通过辐射带动模式,再创建36个美丽乡村示范村。同时,依据美丽乡村示范村创建积累的经验,每个县(市、区)根据自身的创建模式和创建优势,选择一个乡镇,作为美化工程整体推进乡镇。实施村屯周围和农户房前屋后、农村公路两侧绿化美化,打造精品线路、精品村屯和精品景观,带动整乡整镇美丽乡村建设水平的整体提升。同时继续选择临江市作为全市美丽乡村建设整体推进县,实施美丽乡村整县建设。
(三)打造5000个美丽庭院、10000户干净人家。在全市范围内,启动建设5000个美丽庭院、10000户干净人家创建活动。美丽庭院要求围墙大门改造到位,房屋、仓房、圈舍、厕所、储粮仓建设有序,柴草堆放科学合理,庭院人行道实行硬化,菜园景观化,院内干净,房前屋后绿化美化。干净人家要求室内外干净整洁,防治苍蝇、蟑螂、老鼠、蚊虫侵害有措施,讲卫生、讲文明、讲科学,生活方式健康向上。
(四)大力推进农村环境综合整治,全面加强村屯绿化美化工作。组织各县(市、区)按照省新村办的要求,对我市三线一环重点区域的100个以上的村进行环境综合整治工作,加大绿化、净化、美化、亮化工作力度,改善农村生产生活环境,为美丽乡村建设奠定坚实基础。做到村屯主干道两侧绿化率达95%以上;巷道两侧可采用花灌木进行绿化,绿化率达80%以上;闲置地绿化要以增加绿量和农民收入为目的,以栽植乔木或经济价值高的灌木为主,达到村屯旁(内)无成片闲置土地;庭院前后有序种植果树、灌木、花草,基本实现窗前有花、院内有果、屯边有树、路边有荫的目标。精心设计连线景观小品,构建优美的农村生态环境体系,形成“植物自然、乡土浓郁”的景观。
(五)加强宣传,为美丽乡村建设营造浓厚的舆论氛围。白山市农委与白山广播电视台联合成立了美丽乡村建设宣传工作推进领导小组,并在白山广播电视台生活频道开设了宣传专栏节目—白山美丽乡村百村行。在“十三五”期间,将我市全面建设美丽乡村的光辉历程通过荧屏送到千家万户,与广大人民群众一同分享美丽乡村建设成果。同时,在2017年还将开展“十大美丽乡村”评选活动。力争到十三五末,要将我市农村建成“天蓝水清、创业增收、宜居宜业、和谐文明的美丽乡村和农民幸福家园,真正实现“农业强、农民富、农村美”,努力让广大农民共享改革成果,生活的更加美好。
二、推进措施
为全面完成上述任务,我们将采取以下措施推进:
(一)细化目标,对任务分解落实。年初,我们将以文件形式将全年的各项任务指标作细化分解,从村到户,逐项落实到各县(市、区),再由各县(市、区)将任务落实到镇、村,直至到户。分解后的各项任务指标数最后由各县(市、区)统计汇总后,将任务清单报市农委备案。市农委将根据各地报送的任务清单进行跟踪落实,直至全部任务完成。
(二)严格履行跟踪检查制度。22个省级重点村项目建设,每年要搞好3次检查:年初,对申报项目要与重点村进行现场对接和实地检查,对申报项目提出合理调整意见。年中,要深入到项目建设现场检查,督查项目进度,跟踪项目手续,发现问题,及时纠正。年末,进行全面检查验收,检查进度,查看质量,查阅账目,总结工作。同时督促完善专项资金补助项目档案管理制度。
(三)探索建立农村环境综合整治机制。一是针对农村环境整治成果难保持、易反弹的实际,我们每年春秋农闲期间,利用1个月左右的时间,集中开展农村环境综合整治工作,突出农村垃圾和环境卫生的攻坚治理。二是区分类别逐步建立农村环境日常管护机制。针对垃圾突击清理容易,长期保洁难的实际,我们按村所属地域和行政村自身发展特点和集体经济实力区分类别研究环境卫生长效管理机制。三是加强日常卫生环境意识宣传工作。动员广大农民自觉维护农村环境,爱护美丽家园,注重加强环境卫生日常保持的意识引导,出台一些与《村卫生保洁制度》等相关的村规民约,倡导村民自觉保持村内环境卫生和相互监督乱丢垃圾的行为,宣传推介一些党员干部包街、相邻住户联保等好制度、好措施和好办法。
(四)开展督查工作,督促美丽乡村建设工作扎实推进。要组成全市美丽乡村建设督查组,对全市6个县(市、区)的美丽乡村建设工作,按照美丽乡村建设的具体任务分五个方面内容进行细致认真的督查活动,实地查看美丽乡村建设示范村,省级重点村项目建设地,走访了美丽庭院和干净人家创建户。通过督查活动,掌握情况,总结经验,发现问题,并针对问题提出整改意见,督促下步工作扎实推进。
(五)建立考核激励机制,为推进美丽乡村建设注入新动力。继续依据《白山市美丽乡村示范创建考核办法》,加强对美丽乡村示范村创建活动中的指标任务进行考核,对于在美丽乡村建设工作中做出优秀成绩的县(市、区),将以市委、市政府名义进行表彰并通报全市。同时,还要积极争取市政府设立的100万元美丽乡村建设专项资金给予兑现。
(六)发挥媒体的引导督促作用,推进美丽乡村建设再上新台阶。我们已与市电视台合作,推出《白山美丽乡村百村行》专栏,拟将全市美丽乡村示范村的创建模式、村容村貌、人文风土、文化传承、村规民约等,通过荧屏走进农民家家户户,进一步宣传推介我市在美丽乡村建设中涌现出的好典型、好经验和好做法。明年全年要保证栏目播出时效。
三、向上争取资金的情况和创新性的想法
我们每年能够通过省级重点村的项目建设,争取省级美丽乡村建设专项引导资金大致1000万元左右。以往省级重点村的选点布局上基本考虑的都是一些基础条件较好的村再倾力打造,使之成为美丽乡村的建设典型。明年在选点上的初步想法是结合脱贫攻坚的大趋势,想尽可能的在贫困村中安排一些省级重点村,让贫困村的广大农民更多的享受来自党的关怀。