“全面推进软环境建设,提升政务服务水平”

时 间:2017年5月9日 下午2:00
话 题:“全面推进软环境建设,提升政务服务水平”相关话题
嘉 宾:市软环境建设办公室副主任 李德恩

[主持人]

各位网友大家好,欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目。今天做客我们访谈直播间的是白山市软环境建设办公室副主任李德恩同志,我们将就“全面推进软环境建设、提升政务服务水平”这一话题与网友在线交流。

[主持人]

李主任,首先欢迎您来到我们访谈直播间,先向网民朋友们打个招呼。

[李德恩]

主持人好,各位网友好!很高兴有机会就“全面推进软环境建设、提升政务服务水平”相关话题与大家进行沟通和交流。

[主持人]

近年来,随着省、市对软环境建设工作的重视越来越高,社会公众对软环境相关问题的关注度也逐年提升,请李主任介绍一下我市当前软环境建设基本情况和开展了哪些工作?

[李德恩]
我市软环境办公室组建于2016年11月,下设综合协调科、政务监督科、社会督导科和秘书科。主要工作职责是负责贯彻落实上级软环境建设工作部署,制定全市软环境建设规划和相关政策,指导、监督、督办和协调涉及软环境建设方面的工作,承担市软环境建设领导小组的日常工作。
白山市委、市政府始终高度重视软环境工作,今年2月15日,志军书记亲临市软环境建设办公室进行调研,对我们的工作给予了充分肯定,并强调:“各地、各部门要把软环境建设放在重要位置,采取强有力措施,营造优良经济发展软环境,促进重大项目落地生根,推动我市早日实现绿色转型全面振兴,打造全省最优的经济生态”。志厚市长也多次对软环境工作做出批示,并提出要求:“加快白山发展,必须打造最优的软环境。抓软环境就是抓发展,抓软环境就是增投资,抓软环境就是上项目,抓软环境就是惠民生,要牢固树立重商、亲商、安商、富商理念,打造‘亲’‘清’的新型政商关系”。两位领导的讲话,为我们今后开展好软环境建设工作,提供了明确的方向和指引。
我们在组建近五个月的时间里,始终牢固树立争先进位意识,各项工作均走在全省前列。一是组建快。市委、市政府领导高度重视,市软环境建设办公室快速实现了人员组建到位,办公场所到位,建章健制到位。同时,协调督促县(市)区同步组建了软环境机构。二是对接快。组建后迅速进入工作状态,在全省9个地市州中第一个与省里对接工作,承接了省里落实软环境建设的具体任务。三是工作实。组建不到半个月时,组织市、县两级软环境建设办公室对经济发展软环境进行了专题调研,先后走访各领域具有代表性的企业80家,并协调帮助解决企业设立驻企警务室、清欠违约资金、供电等方面涉软难题。四是布点广。从企业和社会人士中选聘700名软环境监督员,在全市建立起122个企业软环境监测点。五是选口准。采取调研走访和问卷调查等形式,梳理出繁、慢、懒、乱、浮等7个方面软环境共性问题,在广泛征求意见的基础上,以问题为导向重点研究出28项具体涉软任务,谋划制定了软环境建设年活动实施方案。六是下手快。制定出台了《白山市软环境建设考核评价办法》,《白山市软环境建设警示通报告诫制度》,《白山市软环境建设企业评议部门制度》和《白山市软环境建设新闻宣传方案》。建立起了软环境问责查办机制,设立了监督投诉举报电话,目前市软环境办已接到投诉举报案件23起,办结19起,警示通知1起,督办1起,并将5起涉软典型问题线索移交市监察局核实处理。七是有影响。在吉林省新闻台聚焦软环境专栏中先后3次对我市的软环境建设情况进行了专题报道。八
是有效果。去年底,省软环境办公室副主任管德华同志代表省委到白山督查调研时对我市软环境建设工作给予了充分肯定。
[主持人]

2017年我市软环境建设总体思路是什么?

[李德恩]

2017年,是全市深入贯彻落实市第七次党代会精神的起步之年,在蓝图绘就、目标振奋、发展迅猛的大背景下,2017年,我们的总体工作思路是:围绕一条主线,即:抓环境、抓服务、抓落实,推进“放管服”改革,扎实开展软环境建设年活动。聚焦六大任务,即:简政放权要彻底、政务服务要透明、降本减负要实效、政商关系要亲清、作风转变要迅速、自身建设要过硬。通过上述努力,力争跃上三个新台阶,即:环境建设明显改善,投资吸引力跃上新台阶;政务环境逐步向好,营商服务水平跃上新台阶;整体队伍素质持续提高,打通服务企业和群众“最后一公里”的瓶颈,绿色转型全面振兴的软实力跃上新台阶。

[主持人]

在简政放权方面,我市主要做了哪些工作?

[李德恩]

我们以转变政府职能为重点,务实推进“放管服”改革,用公开透明的体制环境,把软环境做成促进全面振兴的新优势。一是加快“四张清单”和“一张网”建设。认真梳理权力清单、责任清单、投资项目负面清单和财政专项资金管理清单,优化审批流程,研究提供一站式服务的好办法,不断提升政务公开水平。二是推进商事制度改革。在“先照后证、五证合一、资金认缴、一址多照、名称放宽、网上登记、简易注销、净化主体”等方面精准发力,加快推进放宽企业名称登记限制工作,积极推进开展企业和个体工商户简易注销登记试点工作,切实解决“入市容易退市难”的问题。三是清理规范行政审批中介服务。对政府部门行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理,编制市本级中介服务事项清单,向社会公布,接受社会监督,为创建东北区域民营经济发展改革示范城市奠定良好基础。四是优化商务服务流程。努力减少行政审批事项,加快建设白山政务服务网,打造服务企业和群众的网上平台,建立起让企业和群众能够参与设计、监督进程、评价效果的有效机制,为企业和群众办事创业提供有效支持。

[主持人]

在政务服务环境方面,主要做法有哪些?

[李德恩]

我们以改善政务服务为关键,着力打通服务不便、服务不畅、服务不优的瓶颈,打造阳光高效的政务服务环境,把软环境做成实现绿色转型的硬支撑。一是加大软环境治理力度。抽调相关部门人员组成软环境建设监督检查组,坚持定期到一线企业进行调研,通过召开座谈会、走访企业,在重点企业设立投诉举报服务电话,认真梳理处理软环境问题,及时解决企业关切的问题。二是建立帮扶解困机制。抓紧建立政府重点企业帮扶解困联席会议制度,帮助协调解决企业在融资贷款、生产配套和申报项目批文等方面的实际困难。全年力争要为每户规模企业,解决一件以上生产经营过程中的难事,为企业解决后顾之忧。三是创新项目服务举措。围绕全市的中心工作,以“十大工程(战役)”为抓手,建立软环境项目跟踪制。加强企业项目落地跟踪服务,重点推进进驻政务中心项目、全市全面综合整治城市环境和重大交通基础项目的落地工作,派专人提供全过程现场跟踪协调服务。四是完善投诉受理和处理平台。设立监督投诉举报电话、软环境流动督察车和软环境微信公共平台,扩宽监督投诉举报渠道。对企业和群众的涉软投诉,认真办理及时反馈,确保做到事事有答复,件件有回音。

[主持人]

在投资环境方面,有哪些新举措?

[李德恩]

我们以企业需求和招商引资为第一要务,重点为企业降本减负,着力打造重商亲商的投资环境,把软环境做成服务投资创业的新亮点。一是深入推进投资审批改革。认真贯彻落实《白山市投资项目快速审批机制》,全面清理规范投资项目前置审批条件,优化项目审批流程、制定审批流程图,办事流程图,并向社会公示。同时,对工业项目在35个工作日内,房地产等基础设施类项目在55个工作日内完成所有审批事项进行重点督导。二是编制服务项目清单。制定一次性告知单,争取从商务活动进门开始,即对各部门事项名称、设定实施依据、受理部门、责任人、所需要件名称、内容、来源依据、审批环节、法定时限、服务承诺时限、收费项目标准、服务监督电话一目了然,确保降本减负工作落到实处。三是实行便民利企新举措。督促各单位公共行政服务大厅,为办事对象提供免费查阅相关资料的服务,不得收取任何咨询和查阅费用。在审批服务窗口免费提供下载、打印服务。从小事做起,让企业感受到重商亲商的新转变,努力提高企业和群众的认可程度。

[主持人]

在健全机制,突出常态化建设方面是怎么做的?

[李德恩]
通过软环境建设年活动,不断总结和提炼软环境建设方面的好经验好办法,进一步加强体制机制建设,加大对项目的服务力度,以活动促进项目建设。制定下发了《白山市软环境建设考核评价办法》、《软环境建设警示通报告诫制度》、《企业评议部门制度》、《软环境建设宣传方案》。坚持问题导向,聚焦我市软环境建设中的薄弱环节和突出问题,有针对性地加强制度建设,充分运用督办、催办、警示、通报、告诫等手段,打好查办案件的“组合拳”。做到“发现一类问题、出台一批政策、破解一类难题”,更好地推动我市软环境建设常态化、长效化,使各项重点工作任务落实推进扎实有序。定期曝光软环境问题和典型涉软案件,进一步激发起绿色转型全面振兴的强大正能量,在全市形成创业宽松、服务高效、投资放心的崭新局面。
谢谢大家!
[主持人]

好的,感谢李主任做客我们访谈直播间,也感谢各位网友的大力支持,让我们下期再见。