白山市发改委中央环保督察反馈意见整改销号公示

　　根据中央环保督察反馈意见要求，按照白山市环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室《关于认真做好中央环保督察反馈问题整改销号工作的通知》（〔2018〕15号）的相关规定，现对市发改委已完成整改的整改任务（问题编号：第1项、第2项、第4项和第25项）的整改情况进行公示，接受社会监督。 

　　一、中央环境保护督察组反馈意见第1项问题整改完成情况 

　　整改任务：一些领导干部在生态环境保护方面政治站位不高，对生态环境保护的重要性、全局性、基础性地位认识不够，在处理发展和保护的关系上，仍然存在重经济、轻环保，重眼前、轻长远的问题；有相当一批干部认为吉林生态环境本底较好、优势明显，对面临的生态环境问题缺乏清醒认识，对群众反映的突出问题重视不够，讲成绩多、谈问题少，环境保护忧患意识、责任意识不强。 

　　责任单位：市发改委 

　　责 任 人：金时年 

　　督导单位：市委督查室、市政府督查室 

　　整改目标：牢固树立绿色发展理念，始终把环境保护放在经济社会发展全局的战略位置和战略高度，增强环境保护的责任意识和忧患意识，立足全局，统筹兼顾，全面推进生态文明建设，以实际行动落实党中央、国务院生态环境保护重大决策部署，积极贯彻省委、省政府和市委、市政府的绿色发展战略意图。 

　　整改时限：立整立改 

　　整改措施： 

　　1.将生态文明建设理论学习纳入党组中心组学习，经常性的利用党课、讲座、培训等适当方式，结合发改委工作职责在发改委内部长期开展生态文明教育，第一时间学习领会党中央、国务院有关生态文明建设重大决策部署和习近平总书记关于生态环境保护的重要论述及指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，并将环境保护工作纳入重要议事日程，在经济新方位中统筹协调好发展与保护的关系，将环境保护落实到社会经济宏观调控和重大项目建设管理的实践中。 

　　2.按照省委、省政府印发的《吉林省生态文明建设目标评价考核实施办法》要求，加大县（市、区）绩效考核、县域考评中生态环境保护的权重，强化生态环境约束。 

　　3.严格按照《白山市环境保护“党政同责，一岗双责”实施意见（试行）》《白山市生态环境保护工作职责规定（试行）》要求，切实落实生态环境保护“党政同责，一岗双责”主要责任。 

　　整改效果：组织开展了十九大学习和党组中心组学习活动，使全委干部职工对生态环境保护的重要性、全局性、基础性地位有了充分的认识，增强了环境保护忧患意识、责任意识，提高了在生态环境保护方面的政治站位。加强对生态环境保护工作的组织领导，明确了内部责任分工，落实了生态环境保护“党政同责，一岗双责”，在对县（市、区）绩效考核、县域考评中加大了生态环境保护的权重，建立了长效工作机制。 

　　二、中央环境保护督察组反馈意见第2项问题整改完成情况 

　　整改任务：有的部门和地方在环境保护上喊的多、做的少，发文件多、具体落实少，有的甚至说一套做一套，不敢动真碰硬，不抓落实。 

　　责任单位：市发改委 

　　责 任 人：金时年 

　　督导单位：市委督查室、市政府督查室 

　　整改目标：在狠抓落实上苦下功夫，坚决防止在环境保护上喊得多、具体落实少；在重大问题决策、工作措施制定和工作效果评估方面，坚持促进资源节约和环境友好，提高发展质量和效益，并且一以贯之，长期坚持，坚决杜绝说一套做一套。 

　　整改时限：立整立改 

　　整改措施： 

　　1.在重大问题决策方面，凡是涉及生态环境的事项都要经过集体研究，在制定规划、出台调控政策和审批项目时，要认真考虑生态环境保护问题，把是否有利于生态文明建设作为首要出发点，坚决把环境保护政策的落实放在首位，杜绝盲目决策。每季度召开一次党组会，研究解决生态环境保护问题。以提高生态环境质量为核心，节约、集约、循环三管齐下，生态保护与修复治理统筹兼顾，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。 

　　2.在制定工作措施方面，要不折不扣地按照气十条、水十条和土十条的规定及要求执行，积极推进落实，贯彻绿色发展理念，推动生态文明建设。 

　　3.加强政策引导，有序推进工作落实。按照白山市人民政府办公室印发的《白山市“十三五”节能减排和控制温室气体排放综合工作方案》（白山政办发[2017]21号）要求，组织好方案落实。实施煤炭消费总量控制，加强碳排放和大气污染物协同控制，鼓励煤炭消费减量和替代；强化各领域节能管理，推动全市重点用能企业节能降碳工作，促进资源清洁高效利用，全面完成“十三五”节能目标和减碳控制目标。 

　　整改效果：建立了发改委生态环境保护的议事和协调机制，健全了生态环境保护工作机制，明确了生态环境保护主体责任，注重工作落实，形成了以生态文明建设为先导的工作氛围。召开了两次党组会，研究解决生态环境保护问题。 

　　三、中央环境保护督察组反馈意见第4项问题整改完成情况 

　　整改任务：2011年国家对违法违规高尔夫球场项目进行清理整治以来，吉林省不仅未按国家要求对该高尔夫球场项目进行清理整治，反而多次向国家发展改革委报告称该项目已经停止建设并拆除相关设施，与事实明显不符。2017年6月中国高尔夫球巡回赛在此举办期间，吉林省仍以吉政办发电〔2017〕12号向国家发展改革委报告该高尔夫球场已停止建设并拆除相关设施，停止各种形式的高尔夫球场宣传和营销。对于有关部门和地方提供的虚假情况，省政府没有进行认真审核把关。 

　　责任单位：市发改委 

　　责 任 人：金时年 

　　督导单位：市委督查室、市政府督查室 

　　整改目标：市、县两级政府有关部门按照严和实的要求，切实改进作风，严格执行国家有关规定，认真履职尽责。 

　　整改时限：立整立改 

　　整改措施： 

　　1.深挖思想根源，提高政治站位，强化纪律意识，严肃工作作风，杜绝类似事件发生。 

　　2.发挥组织协调作用，对照取缔标准和整改时限，开展实地考察，做好现场督导工作。 

　　整改效果： 

　　1.通过召开专题组织生活会，切实改进工作作风，提高履职尽责能力，政治意识、大局意识、责任意识进一步加强。 

　　2.建立长效监管机制，做到了定期准确上报工作情况，并开展了不定期现场督导检查，形成了常态化监管。 

　　四、中央环境保护督察组反馈意见第25项问题整改完成情况 

　　整改任务：2013年以来，吉林省在实施土地整理和高标准农田项目过程中，未严格落实自然保护区管理规定，导致部分自然保护区毁林毁湿开垦面积多达1500公顷，生态破坏问题突出。 

　　责任单位：市发改委 

　　责 任 人：金时年 

　　督导单位：市委督查室、市政府督查室 

　　整改目标：严格落实自然保护区管理规定，坚决杜绝生态破坏问题。 

　　整改时限：立整立改、长期坚持 

　　整改措施： 

　　1.提高思想站位，坚持保护优先。处理好生态环境保护与经济社会发展之间的关系，坚持与经济社会发展相融合、注重与各类规划相衔接、优化生态空间布局、充分发挥生态优势。  

　　2.制定方案严格排查。依照2014年我省制定的《吉林省高标准农田建设总体规划（2010-2020年》，高标准农田项目建设项目分为农业综合开发项目、土地整治项目、田间工程建设项目三部分，其中田间工程建设项目由发改委负责。 

　　3.严把审批关口，完善长效机制。严格执行《白山市生态环境保护职责规定（试行）》，严守生态保护红线。在组织实施田间工程建设项目时，对存在毁林、毁湿等破坏生态环境的，实行一票否决制，坚决不予审批、申报。 

　　整改效果：经认真梳理，自2013年以来，白山市发改委未实施过该类项目，不存在生态破坏问题。提高了绿色发展的思想站位，完善了工作机制，项目谋划和项目审批增强了生态环保意识，从严把守项目审批关，坚决杜绝破坏生态环境的项目。 

　　公示网址：http://www.cbs.gov.cn 

　　公示时间：2018年6月20日至2018年6月26日，共7天。 

　　公示举报受理部门：白山市发改委环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室 

　　联系电话：0439-3232268 

　　联系地址：白山市人民政府办公楼509室（浑江区翠柏路1号）